Постановление № 5-48/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020

УИД 48RS0004-01-2019-002016-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Липецк 24 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Долговой С.А., при помощнике судьи (ведущем протокол судебного заседания) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

03.12.2019 года в 15 час. 30 мин. при рассмотрении информации в Управлении Роспотребнадзора по Липецкой области, поступившей из АО «ЛГЭК» 20.11.2019 года были выявлены нарушения, а именно: отсутствие информации в АО «ЛГЭК» о фактическом подключении нежилого помещения расположенного по адресу: <...>, бар «Добрая Пинта» к централизованной системе водоотведения, что свидетельствует об отсутствии раздельной канализационной системы бара и канализационной системы жилого дома. Ответственный за выявленное нарушение- ИП ФИО2

06.12.2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 был составлен протокол №2116 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, в котором были указаны те же обстоятельства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО3, а также ИП ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении не просили. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункта 3.11 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. при предоставлении услуг физическими, юридическими лицами, деятельность которых связана с организацией питания населения в специально оборудованных местах.

Вина ИП «ФИО2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении №2116 от 06.12.2019 года, согласно которому 03 декабря 2019 года в 15:30 часов при рассмотрении информации в Управлении Роспотребнадзора по Липецкой области, поступившей из АО «ЛГЭК» 20.11.2019 года, были выявлены нарушения. А именно, отсутствие информации в ОАО «ЛГЭК» о фактическом подключении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> – бар «Добрая Пинта», к централизованной системе водоотведения, что свидетельствует об отсутствии раздельной канализационной системы бара и канализационной системы жилого дома. То есть, установлено нарушение требований санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов п. 3.7 «В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий». Выявленные нарушения являются нарушением требований санитарного законодательства, нарушением пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», пункта 3.7 СП 2.3.6.1066-01;

- письмом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области № И40-3024 от 17.10.2019 года;

- письмом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области №48-1368-2019 от 25.10.2019 года;

- письмом АО «ЛГЭК» № 2239 от 22.11.2019 года об отсутствии информации о фактическом подключении нежилых помещений к централизованной системе водоотведения;

- договором аренды нежилого помещения от 25.07.2019 года, согласно которому ИП ФИО4 предоставил во временное пользование ИП ФИО2 помещение, расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение № 2, общей площадью 43,3 кв.м., из них под торговлю 20 кв.м.;

- договором № 162217 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 01.07.2006 года, согласно которому ООО «ЛГЭК» обеспечивает ИП ФИО4 водой питьевого качества, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными правилами и нормами;

- актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода и канализации №162217 от 01.07.2006 года, согласно которому водоснабжение магазина, расположенного по адресу: <...>, осуществляется от внутренних водопроводных сетей жилого дома № 4 по проспекту Мира. Канализирование магазина осуществляется во внутреннюю сеть жилого дома № 4 по проспекту Мира г.Липецка;

- Схемой присоединения объекта абонента №162217 к городской сети водоснабжения на нежилое помещение по адресу: г. Липецк проспект Мира, д. 4.

Судом установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 27.11.2017 года с основным видом деятельности - розничная торговля рыбой и морепродуктами в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 06.12.2019 года.

Таким образом, у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, им не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению, в нарушение п.1 ст.17 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.3.11 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", (далее Правила) утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31, устанавливающие требования к водоснабжению и канализации в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ИП «ФИО2» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного ИП «ФИО2.» административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности ИП «ФИО2» впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ИП «ФИО2» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что будет являться соразмерным содеянному и способствовать достижению целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая также, что наказание в виде приостановления деятельности является наиболее строгим, из предусмотренных санкцией статьи, и суд полагает его назначение не соответствующем тяжести допущенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.10,32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Сбербанк УФК по Липецкой области Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, ИНН получателя платежа - 4825040932, номер расчета получателя платежа - №40101810200000010006, Отделение Липецк г.Липецк л/с <***>, БИК 044206001, ОКТМО 42 701 000, КПП 482501001, КБК 141 1 16 2800001 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.А. Долгова