Решение № 2-1059/2019 2-1059/2019~М-875/2019 М-875/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1059/2019

Дело №2-1059/2019

24RS0040-02-2019-000985-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 05 ноября 2019 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Боровковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1059/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на индивидуальный гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г.Норильска, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования истец обосновывает тем, что в сентябре 2015 г. ФИО1 обратился в администрацию г.Норильска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. На основании п.1 распоряжения администрации г.Норильска № от 16 сентября 2015 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта», сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального значения, площадью 75 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Пунктом 3 распоряжения рекомендовано произвести в установленном порядке кадастровый учет земельного участка в государственном органе кадастрового учета. 22 января 2016 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. 15 ноября 2016 г. он обратился в Управление имущества администрации г.Норильска с заявкой на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. На основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21 ноября 2016 г. № между истцом и Управлением имущества администрации г.Норильска 13 декабря 2016 г. заключен договор аренды земельного участка №. К лету 2018 г. у гаража-бокса были возведены только стены, оставались недостроенными крыша и проем для ворот. В связи с тем, что с весны 2018 г. до середины июня 2018 г. находился в отпуске, то не смог вовремя продлить договор аренды земельного участка. При обращении в Управление имущества администрации г.Норильска было разъяснено, что необходимо завершить строительство в течение двух месяцев, а затем обратиться в БТИ и с полученными документами к ним, а если не успеет достроить гараж к указанному сроку, то обратиться в суд. В конце сентября 2018 г. гараж был достроен и расположен по адресу: <адрес>. 26 августа 2019 г. получен технический паспорт нежилого здания. Согласно справке от 26 августа 2019 г. Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ г.Норильска. Инвентаризационная стоимость гаража с учётом износа в ценах 2019 г. составляет 391290 рублей. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отсутствуют зарегистрированные сведения на спорный объект недвижимости. Согласно заключению эксперта за № от 11 сентября 2019 г. строение № является объектом капитального строительства. Имеет неотделимую связь с землёй. Конструкции здания являются неразборными. Строение № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам, нормативам. Земля, на которой расположен гараж-бокс, входит в состав производственных зон, зон инженерно и транспортной инфраструктур и не относится к природоохранной зоне, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Гараж пригоден для дальнейшей эксплуатации, права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. Техническое состояние строения № находится в хорошем работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Поскольку истец ограничен в своих правах и лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на спорный индивидуальный гараж, то обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на индивидуальный гараж.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом. В письменном заявлении от 05 ноября 2019 г. просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.80).

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска ФИО2, действующий на основании доверенности № от 23 января 2019 г. (л.д.67), в судебном заседании не участвовал, представив письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления имущества Администрации г.Норильска, против удовлетворения иска возражений не представил, разрешение спорного вопроса отнес на усмотрение суда, указывая на то, что согласно п.1.1 Положения об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11 декабря 2012 г. №, муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации г.Норильска» является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г.Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск. Управление имущества Администрации г.Норильска не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу (л.д.58-60).

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности № от 11 декабря 2018 г. (л.д.77), в судебном заседании не участвовала, представив письменные пояснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, против удовлетворения иска возражений не представила, поясняя, что поскольку сведения о спорном объекте недвижимости в ЕГРН не внесены, то при рассмотрении дела необходимо установить его существование с характеристиками, позволяющими определить в качестве индивидуально-определенной вещи. Документов, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незаверенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Вместе с тем, истцом приложен технический паспорт, составленный по состоянию на 14 августа 2019 г., который не является надлежащим документом для осуществления государственного кадастрового учета (л.д.74-76).

Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено следующее:

На основании распоряжения Администрации г.Норильска Красноярского края № от 16 сентября 2015 г. по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «обслуживание автотранспорта», сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального -значения, площадью 75 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

В п.3 распоряжения указано на то, что ФИО1 произвести в установленном порядке кадастровый учет земельного участка в государственном органе кадастрового учета (л.д.10-11).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26 января 2016 г. кадастровый номер земельного участка - 24:55:0201004:2128 (л.д.12-13).

15 ноября 2016 г. истец ФИО1 обратился в Управление имущества Администрации г.Норильска с заявкой на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская <адрес> м, для размещения гаража (л.д.14).

08 декабря 2016 г. на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21 ноября 2016 г. № между Управлением имущества Администрации г.Норильска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 75 кв. м, для размещения гаража, расположенного по адресу: <адрес> Срок аренды земельного участка с 08 декабря 2016 г. по 08 июня 2018 г. (л.д.15-17,60-63). Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № прекращен 08 июня 2018 г.

Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 14 августа 2019 г., строение №, расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие конструктивные элементы: литер Г2, число этажей – 1, год завершения строительства 2018 г., группа капитальности III, фундамент – грунтовое основание, стены и их наружная отделка – крупнопанельные, кирпичные, чердачное перекрытие – деревянное, крыша – рулонная, полы – грунтовые, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение – центральное, общая площадь – 60,8 кв. м, площадь застройки 66,6 кв. м.

Таким образом, вышеуказанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 18-21).

Согласно справке № от 26 августа 2019 г., выданной Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» строение №, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано в базе данных БТИ <адрес> (л.д.22). Инвентаризационная стоимость гаража с учётом износа в ценах 2019 г. составляет 391290 рублей (л.д.23).

В соответствии с уведомлением «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (л.д.24) зарегистрированные права на объект недвижимости - строение №, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 24).

Согласно заключению эксперта ИП ФИО7 № от 11 сентября 2019 г. (л.д.28-54) строение №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является объектом капитального строительства; имеет неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент); конструкции здания являются неразборными; имеется разрешение на застройку земельного участка. Строение № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в частности, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гл.Х1 ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99. Земля, на которой расположен гараж-бокс, входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п.7 ст.35 ГрК РФ. Земля, на которой расположен гараж-бокс, не относится к природоохранной зоне гл.XVII Земельного кодекса РФ, п.12 ст.35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Пригоден для дальнейшей эксплуатации. Строение № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства. Техническое состояние здания находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических прав и нормативов, требований пожарной безопасности. Гараж-бокс обладает признаками объекта капитального строительства: заглубленный фундамент, невозможность демонтажа для переноса на другое место, привязка сооружения к земельному участку, продолжительный срок службы. Здание находится в работоспособности техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

Суд признает, что заключение эксперта ИП ФИО7 № от 11 сентября 2019 г. в соответствии со ст.67 ГПК РФ является допустимым доказательством по делу, поскольку выполнено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, составления акта осмотра технического состояния гаража-бокса от 05 сентября 2019 г. Выводы эксперта ФИО7, имеющей соответствующую квалификацию и большой стаж работы, должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных. Вывод эксперта не содержат неясностей и разночтений. Экспертиза в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поэтому в целом соотносится с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило.

В судебном заседании установлено, что право собственности истца ФИО1 на спорный гараж (строение) не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража, то есть с 2018 г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц суду не представлены.

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является фактическим владельцем строения №, расположенного по адресу: <адрес> поскольку он построил гараж для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией.

Доказательств того, что истец использовал спорный объект не по назначению, не представлено, также как и доказательств того, что гараж не соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, обременен правами иных лиц.

Гараж, возведенный истцом, самовольной постройкой согласно ст.222 ГК РФ не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора.

Каких-либо решений об изъятии у истца спорного гаража уполномоченными органами не принималось.

Из обстоятельств по делу следует, что вопрос о признании права собственности на спорный гараж можно решить только в судебном порядке, в то время, как с момента постройки гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано, суд считает необходимым признать право собственности на строение №, общей площадью 60,8 кв. м, площадью застройки – 66,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № - за истцом ФИО1

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31 января 1998 г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца ФИО1 на объект недвижимости – строение №, расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на индивидуальный гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на строение №, общей площадью 60,8 кв. м, площадью застройки – 66,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2019 г.