Решение № 2А-2855/2020 2А-2855/2020~М-2942/2020 М-2942/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-2855/2020

Дело № 2а-2855/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре Степановой К.Э.,

с участием административного истца - ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя - Вебера А.А.,

представителя административного ответчика УМВД России по городу Севастополю - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Севастополю о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении в отношении него административного надзора, установленного Решением Ленинского районного суда г. Симферополя от 13.06.2017 года.

Административный иск мотивирован тем, что на дату обращения с иском в суд, истекло более половины срока административного надзора, в течении которого им выполнялись все ограничения и обязанности. В подтверждение данных обстоятельств, представил суду характеристики участкового, соседей.

В судебном заседании административный истец настаивал на своем иске, просил суд досрочно прекратить ранее установленный в отношении него административный надзор, указывая на то, что он был ему установлен не законно, так как приговором Ленинского районного суда города Севастополя он не осуждался за преступление против половой свободы несовершеннолетнего.

Представитель ОМВД России по Ленинскому району по г. Севастополю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Потерпевшие ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что о

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Судом установлено, что после отбытия наказания ФИО1 решением Ленинского районного суда города Севастополя о суда г. Симферополя от 13.06.2017 года назначен административный надзор сроком до 21.04.2023 года и применены следующие ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя 4 раза в месяц для регистрации; запрещения посещения мест (рестораны, бары, кафе, другие заведения), где продается на розлив алкогольная продукция с целью распития алкогольных напитков, а также мест проведения массовых мероприятий и иных увеселительных мероприятий (дискотеки, танцполы и т.п.); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21-00 до 06-00, кроме случаев привлечения к работе в ночное время при наличии официального трудоустройства по согласию с ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя.

В обоснование данных доводов, административным истцом была представлена характеристика от УУУП ОУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району ФИО5, согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, характеризуют его положительно, в злоупотреблении алкгольных напитков и наркотических веществ замечен не был.

Вместе с тем указанная характеристика за подписью участкового противоречит иным материалам дела представленным ответчиком, которые не характеризуют административного истца с положительной стороны.

В частности из скриншота официального сайта ФССП России следует, что за ФИО1 числится неисполненным административный штраф в размере 500,00 рублей, вынесенный по делу об административном правонарушении от 13.12.2018 года №7832, а также неотбытое наказание в виде обязательных работ назначенных Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района города Севастополя от 30.01.2018 года №5-84/16/2018.

27.03.2018 года административный истец осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с испытательным сроком 1 год 7 месяцев за совершение преступления предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, 14.05.2018 года ФИО1 приговором Мирового судьи судебного участка №2 Балаклавского судебного района города Севастополя осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свобода сроком на 10 месяцев с испытательным сроком 1 год 7 месяцев.

Суд критично относится к приобщенной к материалам дела характеристике выданной «старшей по подъезду ФИО6, кв.87», поскольку данный документ содержит изложенное в письменной форме мнение об истце за подписью гражданки ФИО6, доказательств того, что она вправе выражать свое мнение от имени проживающих в данном доме жильцов, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что ему судом незаконно установлен в отношении административного истца надзор, так как приговором суда он не был осужден по данному квалифицирующему признаку, также не могут рассматриваться в качестве основания для отмены ранее установленного административного надзора.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя, которым установлен ФИО1 административный надзор, истцом не обжаловалось, проверять законность и обоснованность вынесенного решения, суд, рассматривая дело о досрочном прекращении административного надзора, не уполномочен.

При этом, доводы о том, что выполнение ранее наложенных ограничений препятствует ведению им предпринимательской деятельности, основанием для досрочного прекращения административного надзора не являются.

С учетом приведенных обстоятельств, в обоснование досрочного прекращения административного надзора, суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

С учетом данных о личности административного истца, сведений о нарушении административных ограничений, суд пришел к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не были достигнуты, в связи с чем, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Севастополю о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении 10 дней со дня вынесения решения.

Судья