Постановление № 5-26/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-26/2020

№ 5-26/2020

36RS0005-01-2020-000448-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 17 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г.Воронежа Винокурова Л.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, М.Ф., переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Ангола М.Ф., персональные данные, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 15.02.2020 в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Анголы М.Ф. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока действия ее визы с 01.05.2019 по настоящее время, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.07.2016), при отсутствии признаков уголовного деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании М.Ф. разъяснены ее права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 15.02.2020 № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании М.Ф. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что, является гражданкой Республики Ангола, въехала по однократной учебной визе 27.02.2019 на территорию Российской Федерации с целью прохождения курсов по освоению русского языка. Срок действия визы закончился 01.05.2019. Она обратилась к ВУЗу с ходатайством о продлении визы, но виза продлена не была. Больше она никуда не обращалась, т.к. денег на получение документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, у нее не было, покинуть пределы РФ она не могла также в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время она имеет денежные средства, и желает покинуть РФ за счет собственных средств. Близких родственников – граждан РФ у нее нет.

Выслушав М.Ф. исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина М.Ф. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме ее показаний, вина М.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.02.2020 № 044609, согласно которому 15.02.2020 в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Анголы М.Ф. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока действия ее визы с 01.05.2019 по настоящее время, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.07.2016), при отсутствии признаков уголовного деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ОВМ ОП № 5 УМВД по г.Воронежу ФИО1 от 15.02.2020, согласно которому 15.02.2020 в 11.00 ч по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Анголы М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока действия ее визы с 01.05.2019 по настоящее время, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На гражданку Анголы М.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта с переводом на русский язык гражданки Анголы М.Ф., копией миграционной карты, копией однократной визы, данными ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что М.Ф. прибыла на территорию РФ 27.02.2019, срок действия визы закончился 01.05.2019;

- объяснением М.Ф., содержащимся в протоколе об административном правонарушении, согласно которому срок ее пребывания на территории России закончился 01.05.2019, однако выехать из РФ она не смогла, т.к. не располагала для этого денежными средствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, гражданка Республики Ангола М.Ф. допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 01.05.2019 г., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что М.Ф. незаконно находится на территории Российской Федерации, нарушила российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, М.Ф. брачных отношений не заключала, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, места работы не имеет, т.е. ее пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением ею каких-либо конкретных трудовых обязанностей, и оснований полагать, что нарушены права М.Ф. на семейную жизнь, не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания М.Ф. характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности М.Ф., ее семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку М.Ф., незаконно находясь на территории РФ, не покинула территорию РФ, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая тот факт, что она желает выехать самостоятельно с территории РФ за счет собственных средств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Ангола, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, л.\с 04311294650, ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, КПП 366401001, БИК 042007001, р/с <***> ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, КБК 18811601181019000140.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом М.Ф. за пределы РФ возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова