Решение № 2А-606/2024 2А-606/2024(2А-6095/2023;)~М-5625/2023 2А-6095/2023 М-5625/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-606/2024

34RS0002-01-2023-008473-26

Дело № 2а-606/2024 (2а-6095/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 января 2024 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым М.О.,

с участием прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении по сроку административного надзора дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции №3 УМВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении по сроку административного надзора дополнительных ограничений. В обоснование административного иска указано, что по приговору Дзержинского районного суда Волгоградской области от 13 февраля 2019 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. Отбывала наказание в ФКУ ИК- 28 УФСИН России по Волгоградской области, освободилась 29 января 2020 года по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2021 года состоит под административным надзором на срок 2 года, с ограничениями в виде: обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 января 2023 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора и вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 05 сентября 2023 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, то есть до 11 декабря 2024 года, и вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершила два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Отдел полиции №3 УМВД по г. Волгограду просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 11 июня 2025 года и вменить по сроку административного надзора дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №3 УМВД по г.Волгограду ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, осведомлена о том, что ОП № 3 УМВД России по г. Волгограду инициирован административный иск, о чем свидетельствует запись о его получении и ознакомлении с ним собственноручно исполненная. Представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражала.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

Принимая во внимание представление административным истцом письменных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд полагает возможным не признавать обязательной явку административного ответчика ФИО2 в судебное заседание, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственное гь, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 115, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Дзержинского районного суда Волгоградской области от 13 февраля 2019 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области, освободилась 29 января 2020 года по отбытии срока наказания.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2021 года ФИО2 с 10 декабря 2021 года состоит под административным надзором на срок 2 года, с ограничениями в виде: обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 января 2023 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора и вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося ее местом жительства, пребывания или фактического нахожденйя с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 05 сентября 2023 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, то есть до 11 декабря 2024 года, и вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ФИО2 не соблюдает ограничения, установленные ей названными выше решениями судов, в течение года совершила два административных правонарушения, за которые привлечена к административной ответственности:

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению от 03 октября 2023 года;

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению от 03 октября 2023 года.

Названные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО7, ФИО2 проживает по адресу <адрес> А. <адрес> семьей. Не трудоустроена. Поступали неоднократные жалобы и заявления от соседского окружения, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ПДН ОП №3 Управления МВД России по г.Волгограду как неблагополучная семья. С 29 сентября 2023 года по настоящее время малолетней сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в ГКУСУ СО «Волгоградский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Характеризуется отрицательно.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 35 названного выше постановления от 16 мая 2017 года №15 разъяснил, что в случае продления срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку судимость ФИО2 погашается 29 января 2028 года, а ранее установленный решением суда срок административного надзора истекает 11 декабря 2024 года, то продление срока административного надзора соответствует положениям Федерального закона.

С учётом данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований в части продления срока административного надзора и полагает возможным продлить его на 6 месяцев до 11 июня 2025 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Принимая во внимание, что ФИО2, имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором, в течение года совершила несколько административных правонарушений, данные о личности ФИО2, в целях недопущения совершения ею новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях соблюдения государственных и общественных интересов, суд считает необходимым вменить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: обязательства явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №3 УМВД России по г.Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении по сроку административного надзора дополнительных ограничений, - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 11 декабря 2024 года до 11 июня 2025 года и вменить по сроку административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 11 января 2024 года, через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Судья А.Н. Байбакова