Решение № 2-250/2018 2-250/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-250/2018

Дело № 2-250/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

11.07.2018

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное), мотивируя заявление тем, что 01.03.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 06.06.2018 № 134950/18 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом не зачтен период его работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 в должности водителя в ОАО ПСК «...». С указанным решением не согласен. Указывает, что факт выполнения им работы в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера нашел свое подтверждение записями в трудовой книжке, которые никем не оспорены и недействительными не признаны. Учитывая изложенное, истец ФИО1 просил включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с 01.03.2018.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование своей позиции привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 27-30), указав, что спорный период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2003 в должности водителя в ОАО ПСК «...» не может быть включен в его специальный стаж. ФИО1 зарегистрирован в системе ГПС 25.12.1999, в спорный период работы, имеющий место после данной регистрации, работодатель индивидуальные сведения в отношении ФИО1 предоставил без кода льготных условий. Кроме того, работодателем не предоставлены сведения о выполнении нормы выработки рабочего времени при работе вахтовым методом. Трудовая книжка об особых условиях труда истца сведений не содержит. На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии его специальный трудовой стаж в местности, приравненной в районам Крайнего Севера составил 07 лет 02 месяца 18 дней, что с учетом возраста истца на момент обращения 01.03.2018 является недостаточным при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 58 лет 7 месяцев. Полагала, что истцу отказано в назначении льготной пенсии обоснованно.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, далее - Правила № 516).

В данном пункте Правил установлено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае, из копии паспорта ФИО1 (л.д. 7) следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ 1959 года.

Из заявления (л.д. 8) следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости 01.03.2018.

Согласно решению № 134950/18 от 06.06.2018 (л.д. 9, 31-32), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого. Период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2003 в качестве водителя в ОАО ПСК «...» не включен в специальный стаж в связи с тем, что страхователем не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, определить выработана ли норма годового баланса рабочего времени в районах Крайнего Севера невозможно, а также провести документальную проверку не представляется возможным, так как организация ликвидирована. Специальный стаж работы ФИО1 составил 07 лет 02 месяца 18 дней (требуется 7 лет 06 месяцев для мужчины в возрасте 58 лет 7 месяцев), страховой стаж – 35 лет 06 месяцев 14 дней.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 10, 20-25) ФИО1 на основании приказа № 124 от 20.08.2001 принят на работу водителем в ОАО ПСК «...» вахтовым методом работы, местность, приравненная в районам Крайнего Севера; приказом № 263/56-П от 30.09.2004 ФИО1 уволен переводом в ЗАО «...»; на основании приказа № 87-К от 01.10.2004 принят водителем второго класса вахтовым методом работы в ЗАО «...», местность, приравненная к районам Крайнего Севера; приказом №37/3-П от 28.03.2005 ФИО1 уволен переводом в ООО «...».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 48-52) следует, что в период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2003 сведения о коде территориальных условий отсутствуют.

Согласно информации ГУ УПФ в г. Сургуте (л.д. 54), сведения о работе ФИО1 и территориальных условиях в ... за период с 20.08.2001 по 31.12.2003 не могут быть истребованы, так как предприятие банкрот.

Из справок (л.д. 17, 18, 60) следует, что решением арбитражного суда Ханты-Мансийского АО от 23.05.2005 по делу № А-75-1539/2005 в отношении ОАО ПСК «...» введена процедура банкротства, конкурсное производство завершено на основании определения от 21.01.2008. Документы по личному составу ОАО ПСК «...» поступили на хранение в архивный отдел Администрации г. Сургута 11.04.2006. Лицевые счета по заработной плате, табели учета рабочего времени, журнал выработки норм количества рабочего времени при работе вахтовым методом, лицевые счета по заработной плате работников предприятия за 2002-20003 г.г. на ФИО1, а также на других работников предприятия на хранение не поступали.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих позицию ФИО1 относительно доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 в должности водителя в ОАО ПСК «...» в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 16.07.2018.

Председательствующий

М.С. Пичерских