Решение № 2А-507/2017 2А-507/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-507/2017

Дело № 2а-507/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Григораш Т.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Арзамасу по доверенности

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г.Арзамасу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год и установлении в связи с этим ему ограничений, а именно запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства за исключением времени, связанного с нахождением на работе; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, а так же других мест, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запретить выезд за пределы территории г.Арзамас и Арзамасского района Нижегородской области без разрешения Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области; обязать два раза в месяц явкой в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для регистрации, указывая, что ФИО1 был судим:

<дата><адрес> городским судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к 6-ти годам лишения свободы.

<дата> ФИО1 <дата> г.р. освобожден из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ч.4 ст.111 УК РФ. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет. Данное преступление относится к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ). Срок погашения судимости ФИО1 по данному преступлению в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ исчисляется по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость будет считаться погашенной <дата>.

Отбыв уголовное наказание и имея непогашенную судимость, ФИО1 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- <дата>. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, административный арест 1 сутки;

- <дата>. по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, административный арест 2 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Арзамасу по доверенности заявленные требования уточнил, просил установить ограничение в отношение ФИО1 виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания. Остальную часть заявленных требований поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал, согласен с установлением в отношении него административного надзора и перечисленными ограничениями.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по г.Арзамасу, административного ответчика ФИО1, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел-в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 6-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Из содержания приговора <адрес> городского суда <адрес> от <дата>., следует, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких.

ФИО1 отбывал наказание по приговору <адрес> городского суда от <дата> в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ГУФСИН России ФКУ ЛИУ-№

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Ранее на него поступали жалобы и замечания со стороны соседей и родственников. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Согласно справкам ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона №64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 3 данной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие с ч.3 ст.5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судимость по приговору <адрес> городского суда <дата>. погашается <дата>

После освобождения ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности: постановлением <адрес> городского суда от <дата>. по ч.1 статье 20.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу <дата>.; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района <дата>. по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу <дата>.

С учетом того, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п."д"ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в отношении ФИО1, а именно: запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания за исключением времени, связанного с нахождением на работе; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, а так же других мест, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; возложить обязанность на поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания за исключением времени, связанного с нахождением на работе;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов, а так же других мест, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив;

- не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- возложить обязанность на поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.А.Фимина