Постановление № 5-346/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-346/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 05 октября 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-346/2023 (№10718000-1432/2023) в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.08.2023г. № 10718000-1132/2023 21 июля 2023 года в 10 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо, следующая из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, в ходе таможенного контроля предъявила документ, удостоверяющий личность гражданина <данные изъяты> № Генеральным управлением гражданской регистрации Монголии. Пассажирскую таможенную декларацию не подавала. При устном опросе заявила об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданкой <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки Монголии ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо не поступало. В ходе таможенного контроля транспортное средство марки <данные изъяты>, под управлением водителя - гражданки <данные изъяты> Ансаган Жайнагул было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее-МИДК). Согласно акту таможенного осмотра № 10718000/210723/100159 персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование транспортного средства <данные изъяты>. В результате сканирования автомобиля установлено, что в багажном отделении обнаружена зона вероятного нахождения товара, предположительно перемещаемого с нарушением международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Сканирование производилось на установке «HCV-MOBILE» №850589. По результатам акта таможенного осмотра, исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля, имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства и сопровождаемого багажа перемещаемого в транспортном средстве. В результате таможенного досмотра 10718030/210723/Ф000502 установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК (АТО №10718000/210723/100159), в багажнике транспортного средства, установлено нахождение 1 п/э пакета, б/у, зелено-белого цвета в котором находится товар – табачные изделия, а именно: 1) сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-красного цвета, на пачках имеется, маркировка на иностранном языке «<данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э, прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт находятся в одной прозрачной п/э пленки (блок), всего 1 блок, в котором 10 пачек с сигаретами, всего 200 штук сигарет, общим весом 227,60 гр., Страна производства Монголия. 2) сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-красного цвета, на пачках имеется, маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э, прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт находятся в одной прозрачной п/э пленки (блок). Всего 1 блок, в котором 10 пачек с сигаретами, всего 200 штук сигарет, общим весом 256,90 гр., Страна производства Монголия. Итого 2 блока, всего 20 пачек, в которых 400 штук сигарет, общий вес товара составил 484,50гр=0,4545кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. 21 июля 2023 года товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении изъяты у данной и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 400 сигарет (20 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 200 сигарет.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданкой Монголии ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо табачные изделия в количестве 200 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. Монголии ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо не произвела декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо вину в совершении правонарушения признала; заключением эксперта от 26.06.2023 № 12408070/0017030 и другими материалами дела. Так, определением от 21.07.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно 200 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 21.07.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 21.07.2023, согласно которому у ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо изъято 10 пачек, в которых 200 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 24.07.2023г. Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от 26.07.2023 № 12408070/0017030 ЭИО №3 (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ (г. Иркутск) рыночная стоимость товара «<данные изъяты> на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) составила 119 рублей за 1 единицу. При этом на внутреннем рынке Российской Федерации в продаже в легальном сегменте отсутствует в продаже табачная продукция, не соответствующая российской нормативно-технической документации, в связи с чем рыночная стоимость определена на основании мониторинга розничных цен аналогичной продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 07.08.2023 № 10-06-14/0673, стоимость товара для личного пользования, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1432/2023 по состоянию на 21.07.2023 составит 1 901, 88 рублей.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает раскаяние и признание гр. <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ее материальное положение (является пенсионеркой, не трудоустроена), суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй доли стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации.

При этом суд не находит оснований для назначения размера штрафа менее минимального, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением гр. <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо. Также оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 16.1 КРФоАП, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, в соответствии с которым вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КРФоАП изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. (ч.ч. 4, 5 ст. 27.10 КРФоАП)

По смыслу положений ст.ст. 27.10, 29.10 КРФоАП изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении имущество, изъятое из оборота, фактически переходит в собственность государства, поскольку тем самым его оборот прекращается и оно становится доказательством по делу.

Таким образом, изъятый товар подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку <данные изъяты> ФИО1 Пурэвсурэн Монхтогоо, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 950, 94 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-1132/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180001432237.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Обратить в федеральную собственность товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 21.07.2023г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева