Решение № 2А-1037/2019 2А-1037/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1037/2019

Дело № 2а-1037/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 27 декабря 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, указав в обоснование, что ответчик является плательщиком страховых взносов, поскольку ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в общей сумме 33548,58 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>): пеня в размере 9841 рубль; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата>: пеня в размере 3708,32 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня в размере 3272,61 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до <дата>): пеня в размере 8802,26 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 2640,94 рубля; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <дата>) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 3520,14 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <дата>) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1 763,31 рублей. До <дата> администрирование страховых взносов осуществлялось на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых вносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – Закон № 212-ФЗ». С <дата> начисление и уплата страховых взносов осуществляется в соответствии с нормами главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации, которой установлены порядок и сроки уплаты страховых взносов, в том числе и за периоды до <дата>. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов должнику начислены пени в общей сумме 33548,58 рублей, предъявленной налоговым органом в заявлении о вынесении судебного приказа. Налоговой инспекцией в адрес должника направлялись требования: № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата> об уплате страховых взносов, пени, штрафов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. <дата> мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 39 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. До настоящего времени сумма задолженности перед бюджетом не погашена.

Просили взыскать с ответчика задолженность перед бюджетом пени по страховым взносам в общей сумме 33548,58 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>): пеня в размере 9841 рубль; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата>: пеня в размере 3708,32 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <дата>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня в размере 3272,61 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до <дата>): пеня в размере 8802,26 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 2640,94 рубля; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <дата>) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 3520,14 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <дата>) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1 763,31 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – ГУ–Управление Пенсионного Фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

С <дата> функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов и полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам. Правильность и своевременность уплаты страхователем страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате с этой даты контролируются в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

Размер страховых взносов определяется статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики.

Положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12).

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как видно из материалов дела ответчику налоговым органом были направлены требования: № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты - <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата> (л.д. 16-24).

Из представленных истцом документов следует, что в связи с неоплатой ответчиком страховых взносов, ему начислены пени.

Из письменного отзыва представителя УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от <дата> следует, что задолженность ФИО1 по состоянию на <дата> состоит: за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>); за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>) ; за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>); за <дата> год на сумму <данные изъяты> (судебный приказ № <№> от <дата>); за периоды до <дата> года в сумме <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>).

Из представленных ОСП по г.Череповцу №2 УФССП по Вологодской области в судебное заседание документов следует, что исполнительное производство от <дата> № <№>, возбужденное на основании исполнительного документа № <№> от <дата>, выданного ГУ УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, прекращено постановлением от <дата> в связи с признанием безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство от <дата> № <№>, возбужденное на основании исполнительного документа № <№> от <дата>, выданного ГУ УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, прекращено постановлением от <дата> в связи с признанием безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство от <дата> № <№>, возбужденное на основании исполнительного документа № <№> от <дата>, выданного ГУ УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, прекращено постановлением от <дата> в связи с признанием безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство от <дата> № <№>, возбужденное на основании исполнительного документа № <№> от <дата>, выданного ГУ УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе, прекращено постановлением от <дата> в связи с признанием безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Согласно части 5 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Из материалов дела следует, что судебный приказ № <№> от <дата> на исполнение в ОСП по г.Череповцу №2 УФССП по Вологодской области не поступал.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Череповцу №2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №ХХ мирового судьи Вологодской области по судебному участку №ХХ от <дата> о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №12 по Вологодской области страховых взносов, включая пени в размере 39610,74 рублей, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

Доказательства принятия мер к восстановлению пропущенного срока и возбуждению исполнительного производства лицами, участвующими в деле, в судебное заседание не представлены.

Пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

Правовая судьба пени находится в прямой зависимости от судьбы так называемого основного обязательства по уплате недоимки, обусловлена им и не может рассматриваться в отрыве от него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Согласовано

Судья И.Б. Слягина