Решение № 2-1011/2017 2-1011/2017(2-9285/2016;)~М-7733/2016 2-9285/2016 М-7733/2016 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1011/2017

Дело № 2-1011/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего - судьи Еремеева О.И., при секретаре Брандт Н.Г., с участием истца – ФИО1 и ее представителя Л.А.А. (т.1 л.д.131), представителя ответчика (Администрации города Южно-Сахалинска) – К.С.Е. (т.1 л.д.130), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (ФГКУ «Управление лестного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации») – Х.Е.В. (т.2 л.д.34), рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению К.Г.С. к Администрации города Южно-Сахалинска в лице департамента по управлению муниципальным имуществом о признании недействительным (незаконным) отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату и возложении обязанности направить К.Г.С. проект договора купли-продажи на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

К.Г.С. обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Южно-Сахалинска в лице департамента по управлению муниципальным имуществом, в обоснование указав следующее. Истцу в 2014 году был предоставлен на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № для целей строительства индивидуального жилого дома. После осуществления строительства и ввода построенного жилого дома в эксплуатацию, истец зарегистрировала за собой право собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №. Зная о наличии у себя исключительного права на приобретение спорного земельного участка в собственность, истец в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность за плату в пользу истца, на что решением, оформленным в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность. Полагая, что данный отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка является незаконным, истец обратилась в суд с исковым заявлением которым просит: о признании недействительным (незаконным) отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность за плату с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пер. Янтарный, 8, и возложении обязанности в срок не более чем тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу направить К.Г.С. проект договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.6).

Истец и ее представитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (Администрации города Южно-Сахалинска) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (ДЗП города Южно-Сахалинска) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д.123).

Представитель ФГКУ «Управление лестного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации» полагал требования не подлежащими удовлетворению за необоснованностью.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (ТУ Росимущества в Сахалинской области, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще (т.2 л.д.41-42), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истцу, на основании его заявления, в порядке, установленном статьей 30.1 ЗК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), на праве аренды договором от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для целей строительства индивидуального жилого дома (т.1 л.д.75). Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (т.1 оборотная сторона л.д.76).

По окончании строительства индивидуального жилого дома истец поставила данное здание на государственный кадастровый учет (т.1 л.д.44), и зарегистрировала в отношении данного индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ право собственности (т.1 л.д.43).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктами 1 и 5 статьи 39.20 ЗК РФ установлено следующее. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно материалам дела, истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, приложив все необходимые к нему документы, в том числе и свидетельство о государственной регистрации права собственности в отношении индивидуального жилого дома, находящегося на спорном земельном участке (т.1 л.д.121).

Ответчик своим решением, которое оспаривает истец, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в предоставлении в собственность спорного участка (т.1 л.д.27).

Пунктами 1 и 2 статьи 27 ЗК РФ установлено следующее. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в федеральной собственности (в собственности Российской Федерации) (т.2 л.д.33) и постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (т.2 л.д.17).

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве аренды истцу, входит в границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося в федеральной собственности и предоставленного ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации для обеспечения обороны и безопасности государства, и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении территории, включающей в себя спорный земельный участок с кадастровым номером № установлена запретная зона с особыми условиями использования территории (т.2 л.д.22-23, т.1 л.д.87).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что спорный земельный участок, в составе земельного участка с кадастровым номером №, предоставлен для обеспечения обороны и безопасности государства, что относит его к участкам ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность, в силу абзаца второго пункта 2 статьи 27 ЗК РФ, не допускается, постольку суд находит оспариваемое решение ответчика об отказе истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату, по существу, не нарушающим права и законные интересы К.Г.С.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Г.С. к Администрации города Южно-Сахалинска в лице департамента по управлению муниципальным имуществом о признании недействительным (незаконным) отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность за плату с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и возложении обязанности в срок не более чем тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу направить К.Г.С. проект договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>