Решение № 2А-994/2017 2А-994/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-994/2017

№ 2а-994/15-17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской таможни к Содикову Элдорбеку Хусан Угли о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, суд

У с т а н о в и л :

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации № автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № Таможенным органом был установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Таможенного союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Ч. 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение). В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза пространными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры установленные Таможенным Кодексом Таможенного союза. Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не производились. Брянской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №, ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в установленный законом срок не исполнено. Просит взыскать с ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а всего сумму <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца Брянской таможни не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 358 ТК РФ иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае, если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Пунктами 2, 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) (далее Таможенный кодекс) установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (п. 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п. 5).

Аналогичная норма установлена пунктом 3 ст. 91 Таможенного кодекса.

Такой порядок, в частности, предусматривает, что в случае возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене Таможенного союза, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если иное не установлено частью второй настоящего пункта (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса), и в остальном отсылает к международным договором государств-членов Таможенного союза (п. 6 ст. 84 Таможенного кодекса).

Частью 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ст. 152 ч. 1).

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ст. 152 ч. 4).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ст. 152 ч. 5).

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 152 ч. 6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Содиковым Элдорбеком Хусан Угли был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации № автомобиль <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Содиковым Элдорбеком Хусан Угли заполнена пассажирская таможенная декларация. Согласно техническому паспорту транспортного средства, доверенности пользователями транспортного средства являются компания <данные изъяты> и ФИО1

Брянской таможней ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № и в адрес ФИО1 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по таможенным платежам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>

Указанное требование было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Однако в добровольном порядке административным ответчиком требование не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией решения (л.д. 15), копией декларации (л.д. 16), копией доверенности (л.д. 17), копией запроса (л.д. 18, 19 оборот, 20 оборот), копией ответа (л.д. 19, 20), копией сведении СПО «<данные изъяты> (л.д. 21), копией сведений ФТС России (л.д. 22, 42), копией акта (л.д. 23-24), расчетом пени (л.д. 25), копией требования (л.д. 26), копией сопроводительного письма (л.д. 27), копией реестра (л.д. 28), копией списка почтовых отправлений (л.д. 29-31), копией распечатки отчета об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 32), копией почтового уведомления (л.д. 33).

Задолженность по уплате таможенных платежей до настоящего времени ФИО1 не погашена, уважительности причин нарушения обязательств ответчиком не представлено.

Разрешая заявленные требования о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей, установив, что до настоящего времени требования об уплате налога ответчиком не исполнены, задолженность не погашена.

П. 5 ст. 283 Таможенного кодекса установлено, что ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 4 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

По смыслу закона данная обязанность не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

Правила, позволяющие прекратить действие режима временного ввоза с освобождением от уплаты ввозных пошлин и сборов в отношении товаров, ввезенных с условным освобождением от таможенных платежей, закреплены в ст. 14 Конвенции о временном ввозе, заключенной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г., к которой Российская Федерация присоединилась 18 апреля 1996 г.

В частности, пунктом 3 статьи 14 названной Конвенции предусмотрено, что действие режима временного ввоза может быть прекращено по просьбе заинтересованного лица, если это лицо приведет таможенным органам удовлетворительное доказательство полного уничтожения или утраты товаров (включая транспортные средства) вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В этом случае лицо, пользующееся льготами, связанными с временным ввозом, будет освобождено от уплаты ввозных пошлин и сборов.

В соответствии с указанным Соглашением от 26 июня 1990 года в п. 2 ст. 80 Таможенного кодекса установлены случаи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (п. 4 ст. 91 Таможенного кодекса).

Общий порядок начисления пени установлен статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ и устанавливает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 4).

Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности, суд признает обоснованными требования административного истца об уплате пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, поскольку материалами дела установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов.

Определяя размер подлежащей взысканию недоимки по уплате таможенных платежей, пени, суд принимает за основу расчет административного истца, т.к. считает его правильным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Брянской таможни к Содикову Элдорбеку Хусан Угли о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а всего в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст.103 КАС РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Брянской таможни к Содикову Элдорбеку Хусан Угли о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей - удовлетворить.

Взыскать с Содикова Элдорбека Хусан Угли в пользу Брянской таможни недоимку по уплате таможенных платежей в размере 993 493 рубля 63 копейки, пени по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>, всего на сумму <данные изъяты>

Взыскать с Содикова Элдорбека Хусан Угли в бюджет муниципального образования «Город Курск» госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд города Курска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение стороны могут получить 09.06.2017г.

Председательствующий Судья: подпись Л.С.Конорева