Постановление № 5-289/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-289/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 17 октября 2017 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловова А.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца <данные изъяты>, не работающего, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: Рязанская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствует признаки уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

16 октября 2017 года в 21 час 10 минут по адресу: г. <адрес> было установлено, что гр. <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. В период с 25.04.2017 года по 21.07.2017 года гр. <данные изъяты> ФИО1 находился на территории РФ. 21.07.2017 года он выехал в Узбекистан и 22.07.2017 года вновь въехал на территорию РФ. Таким образом, на момент въезда 22.07.2017 года суммарный срок нахождения на территории РФ составил 178 суток и с 21.07.2017 года у гр. <данные изъяты> ФИО1 законный срок пребывания в РФ истек. С 22.07.2017 года по истечение срока пребывания в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ гр. <данные изъяты> ФИО1 не выехал за пределы РФ, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что он (ФИО1) прибыл в Российскую Федерацию, 25.04.2017 года для трудоустройства с целью заработать деньги. На миграционный учет по месту пребывания, официального разрешения на работу не оформлял, за получением данных разрешений никуда не обращался, в настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Ему (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. Обязан был покинуть территорию РФ по истечению срока пребывания, но не уехал, о причинах суду не сообщил. Близких родственников, в том числе проживающих на территории Российской Федерации, имеющих гражданство России, не имеет. Какой-либо собственности на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время он желает уехать на родину, личными денежными средствами не располагает, когда и каким образом намерен покинуть территорию РФ пояснить затруднился. Постоянно проживать на территории Российской Федерации не желает.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 16 октября 2017 года, согласно которому 16 октября 2017 года в 21 час 10 минут по адресу: г. Рыбное, <адрес> было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. В период с 25.04.2017 года по 21.07.2017 года ФИО1 находился на территории РФ. 21.07.2017г. он выехал в республику <данные изъяты> и 22.07.2017 года вновь въехал в РФ. Таким образом, на момент въезда суммарный срок нахождения на территории РФ составил 178 суток и с 21.07.2017г. у ФИО1 законный срок пребывания в РФ истек. С 22.07.2017 г. по истечении срока пребывания в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ ФИО1 не выехал за пределы РФ. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния;

- объяснениями ФИО1 от 16.10.2017г.;

- рапортами УУП ОМВД России по Рыбновскому району ФИО3 и ФИО4, согласно которых гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 допущено нарушение режима въезда и выезда в РФ;

- протоколом об административном задержании №476 от 17 октября 2017г., согласно которому гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 подвергнут административному задержанию в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с 00 час. 50 мин. 17 октября 2017 года;

- миграционной картой №, согласно которой гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до 22 июля 2017 года;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым согласно которым гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ и до момента задержания находился на территории РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что суммарный срок нахождения на территории РФ гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 исчисляется с 25.04.2017 года по 16 октября 2017 года и составил 175 суток.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 после прибытия на территорию РФ для получения разрешения на работу и регистрацию по месту пребывания в соответствующие органы не обращался, уведомления о месте своего пребывания органы УФМС РФ не заявлял. Кроме того, по истечению 90 суток с момента прибытия в РФ он не выехал за пределы РФ, срок пребывания в России у него не продлен, кроме того, суммарный срок нахождения на территории Российской Федерации составил 175 дней.

Обстоятельств, при которых срок пребывания на территории Российской Федерации продлевается, не установлено.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории Российской Федерации не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности не имеет. Близких родственников, имеющих регистрацию и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также постоянного места работы и проживания не имеет, семья его проживает в Республике <адрес>.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, судом не установлены.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении основного наказания полагает необходимым применить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ФИО1 денежными средствами, позволяющими ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, не располагает, время и способ отъезда за пределы РФ не пояснил, в связи с чем, суд считает нецелесообразными применение к правонарушителю наказания - выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца Республики Узбекстан, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: Рыбновский район. д. Ногино, административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить, что в соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - <***>; КПП - 621301001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811609000016000140; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Судья <данные изъяты> Соловов А.В.

<данные изъяты>