Решение № 2-384/2019 2-384/2019(2-4293/2018;)~М-4087/2018 2-4293/2018 М-4087/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-384/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-384/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и, уточнив исковые требования в части периода подлежащего включению в льготный стаж, просит признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости. Свои требования мотивирует тем, что в указанный период занимался предпринимательской деятельностью в г. Лесосибирске, уплачивая соответствующие налоги и страховые взносы, однако ответчик необоснованно исключил из льготного стажа при назначении пенсии указанный период и отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала. Полагает, что поскольку истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивались взносы в Пенсионный фонд, то данные периоды включены в страховой стаж, однако не доказано место осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, указанные периоде не могут быть зачтены в стаж работы в МКС. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не уплачены обязательные платежи в Пенсионный фонд, в связи с чем, данный период не включен ни в страховой, ни в стаж работы в МКС. Страховой стаж истца на дату обращения составил 24 года 10 месяцев 06 дней, стаж работы в МКС – 11 лет 10 месяцев 18 дней при требуемом стаже 20 лет, в связи с чем истцу обосновано отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В силу пункта 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в МКС. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, определен Пенсионным фондом продолжительностью 11 лет 10 месяцев 18 дней (при требуемых 20 годах). В льготный стаж ответчиком не были зачтены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждено место ведения предпринимательской деятельности, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по установленным тарифам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован администрацией г. Лесосибирска по ДД.ММ.ГГГГ год, когда прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ответом о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) ФИО1 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2000, 2001 года не оплачивались, за период с 2002 года по 2009 год уплачены по установленным тарифам.

Истец зарегистрирован по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ и справками ООО «<адрес>».

Как следует из заключенных ИП ФИО1 договоров об оказании автотранспортных услуг, им осуществлялась предпринимательская деятельность по перевозке леса на территории г. Лесосибирска, Енисейского и Северо-Енисейского районов Красноярского края: договор № от 01.01.2003г. на срок по 31.12.2003г. о доставке круглого леса с лесосеки <адрес>, либо нижнего склада (Пит-Городок); договор от 05.01.2003г. на срок по 31.12.2003г. о перевозка круглого леса с нижнего склада в <адрес> до верхнего склада <адрес>; договор № от 01.01.2004г. на срок по 31.12.2004г. о доставке круглого леса с лесосеки, либо нижнего склада <адрес>; договор от 11.01.2004г. на срок по 31.12.2004г. о перевозке круглого леса с нижнего склада в <адрес> до верхнего склада <адрес>; договор № от 01.01.2005г. на срок по 31.12.2005г. о доставке круглого леса с лесосеки, либо нижнего склада <адрес>; договор № от 10.01.2006г. на срок по 31.12.2006г.; договор № от 12.01.2007г. на срок по 31.12.2007г.; договор № от 09.01.2008г. на срок по 15.06.2008г.; договор от 20.03.2008г. на срок по 31.12.2008г. о перевозке круглого леса с нижних складов до верхнего склада <адрес>; договор № от 21.05.2008г. на срок до исполнения обязательств по договору (16.07.2008г.) о работах по пристройке холодного склада к АБК СС ОАО «<адрес>»; договор от 15.01.2009г. на срок по 31.12.2010г. о перевозке круглого леса с нижних складов Заказчика до верхнего склада <адрес>; договор от 08.04.2010г. на срок по 31.12.2010г. о перевозке круглых лесоматериалов до грузовых складов, находящихся на территории ЗАО «<адрес>» в <адрес>; договор от 01.01.2011г. на срок по 31.12.2011г. о перевозке круглого леса с нижних складов до верхнего склада в <адрес>.

Указанные договора заключены в <адрес>.

Таким образом, в ходе судебного заседании на основании изложенных доказательств нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды в г. Лесосибирске, Енисейском и Северо-Енисейском районах Красноярского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При указанных обстоятельствах, и с учетом изложенных положений законодательства, суд полагает, что имеются все основания для включения периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в специальный (страховой и соответственно в льготный МКС) стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за их деятельностью со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц. С учетом изложенного и при отсутствии со стороны истца доказательств уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, что нет законных оснований для включения данного периода работы ФИО1 в страховой и соответственно льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, выделяя и включая в льготный стаж только некоторые периоды работы истца на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что остальные периоды, а именно с 29 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом включены в стаж работы в МКС, что подтверждено справкой ответчика. Соответственно требование истца о включении данных периодов в льготный стаж не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, решение ответчика в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обоснованным, поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и принятия ответчиком решения ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в МКС с учетом периодов включенных истцом (11 лет 10 мес. 18 дн.) и спорного стажа, подлежащего включению (7 лет 6 месяцев 15 дней) составлял менее необходимых 20 лет. Соответственно требование истца о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера иных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев