Решение № 12-21/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


РЕШЕНИЕ

пос. Усть-Нера 08 сентября 2017 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В.,

при секретаре Гурулевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Акционерного общества «Тарынская Золоторудная Компания» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТЗРК» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

АО «ТЗРК» не согласилось с вынесенным постановлением и подало на него жалобу, в которой указывает не его незаконность, просит отменить постановление о назначении административного наказания и производство по делу прекратить, поскольку между работником ФИО3 и АО «ТЗРК» имеется индивидуальный трудовой спор, который в нестоящее время находится в производстве суда.

В судебном заседании представитель АО «ТЗРК» доводы жалобы поддержала, так же просит восстановить срок для обжалования постановления об административном правонарушении, поскольку первоначально ошибочно обратилось с административным исковым заявлением, в принятии которого было отказано.

Административному органу направлялась копия жалобы, он извещался о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил, позицию по доводам жалобы не представил.

Заслушав пояснения представителя АО «ТЗРК», Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «ТЗРК» в связи с обращением ФИО3 о нарушении трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что в период трудовых отношений между ФИО3 и АО «ТЗРК» работодателем ненадлежащим образом велся учет рабочего времени работника, в связи с чем ему не выплачена заработная плата за сверхурочную работу, а так же оплата за работу в выходные и праздничные дни.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ № юридического лица АО «ТЗРК» внесено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТЗРК» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. При этом работодатель оспаривал привлечение работника к работе в выходные и праздничные дни, а так же сверхурочно.

Согласно абз. 1 ст. 381 Трудового кодекса РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами.

В соответствии с абз. 2 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.По смыслу приведенных положений статей Трудового кодекса РФ государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, выявляет правонарушения, а не разрешает правовые споры, так как не может подменять собой орган по рассмотрению индивидуального трудового спора.

Согласно справки имеющейся в материалах дела в производстве Оймяконского районного суда РС (Я) находится гражданское дело № по иску ФИО3 к АО «ТЗРК» о взыскании компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные дни, компенсацию морального вреда.

Как следует из материалов дела по иску ФИО3, возникшие между работодателем и работником разногласия в связи с наличием трудовых отношений, содержат признаки, перечисленные в статье 381 Трудового кодекса РФ, и являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке ст. 382 Трудового кодекса РФ.При изложенных обстоятельствах, выводы в постановлении должностного лица о наличии в действиях АО «ТЗРК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, необоснованны.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем принятое по делу постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Акционерного общества «Тарынская Золоторудная Компания» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: Л.В. Соколовская