Постановление № 5-1218/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-1218/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Козлова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении заведующей гериатрическим отделением МБУЗ «Городская больница № 8 г. Ростова-на-Дону» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) режима повышенной готовности, по адресу <адрес>, МБУЗ «Городская больница № 8 города Ростова-на-Дону» были выявлены нарушения санитарного законодательства РФ, а именно: журнал учета инфекционной заболеваемости ф-60 заполняется не по форме (гр. 2,), в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ростовской области» в г. Ростове-на-Доне не были представлены экстренные извещения на пациентов (А заболел ДД.ММ.ГГГГ, Д заболел ДД.ММ.ГГГГ, Р заболел ДД.ММ.ГГГГ, С заболел ДД.ММ.ГГГГ, Б заболел ДД.ММ.ГГГГ, П заболел ДД.ММ.ГГГГ, Ч заболела ДД.ММ.ГГГГ, К заболел ДД.ММ.ГГГГ, Ф заболела ДД.ММ.ГГГГ) с подтвержденным диагнозом «новая коронавирусная инфекция», что является нарушением п.п. 12.1, 12.2, 12.3 гл. XII СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебное заседание ФИО1 явилась, вину признала, указав о том, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований были стразу устранены.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 вышеуказанной статьи указывает на те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч.1, 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

Согласно п. 12.1. "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г. N 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13.), о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Согласно п. 12.2. СП 3.1/3.2.3146-13. ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что в период введенного распоряжением Губернатора Ростовскойобласти № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) режима повышенной готовности, по адресу <адрес>, МБУЗ «Городская больница № города Ростова-на-Дону» были выявлены нарушения санитарного законодательства РФ, а именно: журнал учета инфекционной заболеваемости ф-60 заполняется не по форме (гр. 2,), в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ростовской области» в г. Ростове-на-Доне не были представлены экстренные извещения на пациентов (А заболел ДД.ММ.ГГГГ, Д заболел ДД.ММ.ГГГГ, Р заболел ДД.ММ.ГГГГ, С заболел ДД.ММ.ГГГГ, Б заболел ДД.ММ.ГГГГ, П заболел ДД.ММ.ГГГГ, Ч заболела ДД.ММ.ГГГГ, К заболел ДД.ММ.ГГГГ, Ф заболела ДД.ММ.ГГГГ) с подтвержденным диагнозом «новая коронавирусная инфекция», что является нарушением п.п. 12.1, 12.2, 12.3 гл. XII СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Вина заведующей гериатрическим отделением МБУЗ «Городская больница № 8 г. Ростова-на-Дону» ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП подтверждается протоколом об административном правонарушении, который в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП является доказательством совершения правонарушения, а также актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции заведующей гериатрическим отделением МБУЗ «Городская больница № 8 г. Ростова-на-Дону», п.2.11 на ФИО1 возложено обеспечение своевременного и качественного проведения мероприятий по борьбе с инфекционными заболеваниями, ранее выявление, перевод в инфекционное отделение, контроль за санитарной уборкой очага.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушение и его последствий, учитывая отношение к содеянному, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, судья считает целесообразным определить наказание в виде штрафа в размере 50 00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заведующую гериатрическим отделением МБУЗ «Городская больница № 8 г. Ростова-на-Дону» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде административного в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 016015102 получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/04581788120), Банк: отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, УИН 14104610006600094573.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Козлова