Решение № 2А-1099/2025 2А-38/2026 2А-38/2026(2А-1099/2025;)~М-890/2025 М-890/2025 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-1099/2025

Решение в окончательной форме

принято 12 мая 2026 года

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием старшего помощника прокурора г. Полевского Евладова Ф.Д., административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Матвеева М.В., действующего по ордеру № от 11.09.2025, при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 38/2026 по административному иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Полевского обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. Административный истец мотивировал требования тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 с 31.03.2025 состоит на учете в <данные изъяты> 06.02.2020 ФИО1 ОГИБДД ОМВД России «Полевской» выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия № категорий В, В1(АS), С, С1, М, сроком действия до 06.02.2030. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № <данные изъяты> в связи с чем действие права ФИО1 управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании прокурор Евладов Ф.Д. административный иск и его доводы поддержал.

Административный ответчик ФИО1, его представитель адвокат Матвеев М.В. в судебном заседании административный иск не признали. ФИО1 суд показал, что не согласен с поставленным ему диагнозом <данные изъяты>, считает его незаконным и необоснованным, поставленным в нарушение положений Приказа Минзддрава России от 30.12.2025 № 1034 н. Кроме того, он снят с диспансерного наблюдения.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «Полевской» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица филиала ГАУЗ СО «СОКПБ» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно указанной норме государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

Это согласуется с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как указано в пункте 4 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 4 этой же статьи перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892 – р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными документами, в частности карточкой операций с ВУ (л. д. 9), что 06.02.2020 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия № категорий В, В1(АS), С, С1, М, сроком действия до 06.02.2030.

Согласно справке филиала «Полевская психиатрическая больница» ГАУЗ СО «СОКПБ» от 31.07.2025 № (л.д. 9 а) ФИО1 находится под наблюдением у <данные изъяты>

По ходатайству прокурора судом была назначена амбулаторная судебно-<данные изъяты> экспертиза, производство которой было поручено ГАУЗ СО «СОКПБ», с постановкой перед экспертами следующих вопросов: <данные изъяты>

Из заключения амбулаторной судебно – <данные изъяты> экспертизы от 07.11.2025 № 3 – 1061-25 (л.д. 47 – 51), следует, что у ФИО1, . . . года рождения, имеется <данные изъяты> Имеющееся у ФИО1 по настоящее время <данные изъяты>, связанное с <данные изъяты> диспансерным наблюдением ремиссией, относится к перечню противопоказаний и ограничений в управлению транспортными средствами до снятия его с диспансерного учета.

Оснований не доверять заключению комиссии экспертов, судом не установлено, поскольку эксперты обладают необходимой квалификацией, имеют большой стаж экспертной деятельности, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о незаконности установленного ему диагноза несостоятельны, опровергаются заключением комиссии экспертов, подтвердившим наличие у ФИО1 <данные изъяты>

Из ответа заведующего филиалом ГАУЗ СО «СОКПБ» ФИО от 27.04.2026 №, следует, что 18.09.2025 ФИО1 в письменном виде отказался от наблюдения, и оно было прекращено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора, поскольку у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Доводы административного ответчика ФИО1 о снятии его с диспансерного наблюдения, также не являются основанием для отказа в удовлетворения иска прокурора, поскольку при прекращении диспансерного наблюдения по личному заявлению гражданина, а не в связи с достижением подтвержденной стойкой ремиссии, ограничения в части управления автотранспортом, указанные в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № – р, будут сохраняться, так как п. 7 Перечня предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, . . . г.р. на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В. Суетина