Постановление № 5-527/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-527/2024

К делу № 5-527/2024

УИД 23RS0040-01-2024-006745-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару материал по протоколу об административном правонарушении №23-038434 от 11.09.2024г., предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> ССР, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела по вопросам миграции Отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> ССР, ИНН №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении №22-038434 от 11.09.2024г., установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ИП ФИО1, выразившийся в допуске к трудовой деятельности гражданина республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в цехе для обработки и подготовки продуктов по адресу <адрес>, в качестве «вакуумщик еды», незаконно находящийся на территории Российской Федерации, а так же без патента в нарушении требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОВМ ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару, ФИО5 не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с 23.08.2019 является индивидуальным предпринимателем, ИНН №.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил допуск к трудовой деятельности гражданина республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве вакуумщика еды по адресу: <адрес>, без документов, дающих право на осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации.

Как следует из пояснений ИП ФИО1, он с 23.08.2019г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН № с основным видом деятельности: 56.10- деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. Гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по незнанию и неопытности привлек к трудовой деятельности главный шеф повар- ФИО3. О привлечении данного иностранного лица к трудовой деятельности ФИО3 ФИО1 не уведомил, о том, что ФИО2 В. находился на территории принадлежащего ФИО1 строения, ему стало известно по приезду администрации. Так как ФИО2 В. официально не успели трудоустроить, миграционные документы ФИО1 не проверялись.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №22-038434 от 11.09.2024г., объяснениями ИП ФИО1, определением о передаче протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит правильной квалификацию действий ИП ФИО1 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ИП ФИО1 впервые совершено административное правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> ССР, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Игорцева