Решение № 2-560/2020 2-560/2020~М-503/2020 М-503/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-560/2020

Дело № 2-560/2020

Категория: 2.133- Споры связанные с землепользованием

Строка отчета: 133


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Абеляшева А.В..

секретарь судебного заседания - Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

иску ФИО1 к Чернышевскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным и отмене пункта решения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратилась в суд с иском к Чернышевскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным и отмене пункта решения. Свои требования мотивируют тем, что 2009 г., решением сельского совета ей было разрешено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка передаваемого бесплатно в собственность для строительства и обслуживания дома и хозяйственных построек. В 2012 г., в указанное решение сельского совета, были внесены изменения и был определен срок для предоставления проекта на утверждение до ДД.ММ.ГГГГ В решении также установлено, что не предоставление соответствующих документов в сельский совет до ДД.ММ.ГГГГ, влечет недействительность решения. В 2009 г., законодательство Украины, которое действовало на момент принятия указанного решения сельского совета, не предусматривало право органов местного самоуправления устанавливать срок действия решений соответствующего совета. Органы власти и их должностные лица, обязаны действовать исключительно в рамках своей компетенции и полномочий, следовательно, пункты решения от 2012 г., устанавливающий срок действия решения, следует признать незаконным и отменить.

В судебное заседание истец не явился, подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчиков – Чернышевского сельского совета <адрес> Республики Крым, Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражает.

Третьи лица – в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против иска не возражают.

Суд, исследовав доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, решением 35 сессии 5-го созыва Чернышевского сельского совета <адрес> АР Крым «О разрешении составления проекта землеустройства по отводу земельного участка» было разрешено ФИО1 составление проекта землеустройства по отводу земельного участка передаваемого бесплатно в собственность для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес> АР Крым.

Решением Чернышевского сельского совета <адрес> АР Крым 32 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в вышеуказанное решение совета, оно изложено в новой редакции.

Так, согласно п. 6 гр. ФИО1 предоставить проект по землеустройству в Чернышевский сельский совет на утверждение в установленный законом порядке и в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 в случае не предоставления в Чернышевский сельский совет проекта со всеми соответствующими положительными заключениями до ДД.ММ.ГГГГ данное решение считать недействительным.

В соответствии со ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного Закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Учитывая, что обжалуемое решение было принято ДД.ММ.ГГГГ, к спорным правоотношениям необходимо применять нормы гражданского законодательства Украины, регламентирующие порядок дачи разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка.

Ограничение по сроку действия разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков в один год и возможность разового продления на такой же срок, действовали согласно ч. 11 ст. 151 Земельного кодекса Украины, в редакции до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №- VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно упрощения порядка приобретения прав на землю», то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ законодательство Украины, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривало право органов местного самоуправления устанавливать срок действия решений соответствующего совета, а в силу ст. 19 Конституции Украины - органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.

В связи с вышеизложенным, указание граничного срока действия решения органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства не соответствует требованиям Закона, действовавшего в момент принятия соответствующего решения и нарушает права истца, ограничивает реализацию её права, предусмотренного ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а поэтому подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункты 6, 7 решения Чернышевского сельского совета <адрес> АР Крым 32 сессии 06 созыва от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 35 сессии 05 созыва Чернышевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении составления проекта землеустройства по отвод}} земельного участка, передаваемого бесплатно в собственность гр. ФИО1 для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья -