Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-131/2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года город Наро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Родичева А.В., при секретаре ОзеровойМ.В., с участием представителя командира войсковой части № ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2-А-131/2017 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО3 об оспаривании действий командира указанной воинской части и начальника Филиала № 4 ФКУ «УФО по г. Москве и Московской области», связанных с отказом в оплате проезда членам его семьи к месту жительства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с заявлением в котором указал, что приказом командующего войсками Западного военного округа (далее-ЗВО) от ДД.ММ.ГГГГ № он был назначен на должность «старшего техника мотострелковой роты мотострелкового батальона» в войсковую часть №, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку командование воинской части не предоставило ему служебное жилое помещение и отказало в регистрации членов его семьи по новому месту службы в связи с окончанием срока контракта, он вынужденно перевез их в ближайший от места службы населенный пункт – <адрес> и зарегистрировал в квартире своих родителей.

Несмотря на обращения к командованию воинской части и в Филиал№ 4 об оплате проезда членам его семьи до <адрес>, командиром части был издан приказ, а начальником Филиала № 4 произведена оплата членам его семьи только до места службы - <адрес>.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 просил суд:

- обязать командира войсковой части № внести изменения в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав об оплате проезда членам его семьи – до места жительства и представить его в Филиал № 4, а руководителя данного финансового учреждения произвести оплату проезда на трех членов его семьи и компенсировать расходы, связанные с обращением в суд.

ФИО3 и начальник Филиала № 4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. При этом ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях начальник Филиала № 4 просил в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать, поскольку действующим законодательством оплата проезда членам семей военнослужащих, в связи с переводом к новому месту службы, предусмотрена только от места жительства и до места службы военнослужащего.

Представитель командира войсковой части № ФИО1, действующая на основании доверенности, требования ФИО3 не признала и просила в удовлетворении его административного иска отказать. В обоснование законности действий командира войсковой части № в отношении административного истца она пояснила, что для регистрации ФИО3 и членов его семьи по месту прохождения службы он должен был обратиться с соответствующим рапортом к командиру части, а для предоставления служебного жилого помещения – в ДЖО МО РФ, чего им сделано не было.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командующего ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 назначен на должность «старшего техника мотострелковой роты мотострелкового батальона» в войсковую часть №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 на основании вышеуказанного приказа командующего ЗВО зачислен в списки личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на все виды обеспечения.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №№ усматривается, что члены семьи ФИО2 (супруга, дочь и иждивенец Косий) зарегистрированы по адресу: <адрес>, а из административного искового заявления ФИО2 следует, что данное жилое помещение принадлежит его родителям.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семьи военнослужащего имеют право на проезд на безвозмездной основе от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы.

Частью 1 статьи 15 того же Федерального закона определено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция) определено, что учет и предоставление служебных жилых помещений возложено на структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органом, в данном случае 1-м отделом ЗРУЖО.

При этом, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к Инструкции и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает оплату проезда для членов семьи военнослужащего только до нового места военной службы, а предоставление служебного жилого помещения, как и признание нуждающимся в нем, возложено на ДЖО МО РФ (1-й отдел ЗРУЖО) и срок для его предоставления составляет до трех месяцев со дня прибытия военнослужащего к новому месту службы.

При этом, как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами настоящего административного дела, ФИО3 прибыл к новому месту службы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а члены его семьи, согласно представленным авиабилетам, убыли к месту жительства его родственников в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения установленного Федеральным законом срока, в течении которого государство обязано обеспечить военнослужащего служебным жильем. Более того, сам ФИО3 не представил суду сведений о его обращениях в уполномоченный жилищный орган МО РФ, для постановки на соответствующий жилищный учет, а по этой причине какая-либо вина командования войсковой части № в не предоставлении ФИО3 жилого помещения, на что указывал последний в иске, отсутствует, а возмещение стоимости проезда членам семьи только до нового места его службы каких-либо прав и свобод ФИО3 не нарушило и суд приходит к выводу, что в заявленных требованиях ФИО3 надлежит отказать.

Статьей 111 КАС определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, то не подлежат удовлетворению и его требования о возмещении расходов, связанных с обращением в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 111, 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления З.Е.АБ. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Филиала № 4 ФКУ «УФО по г. Москве и Московской области», связанных с не оплатой проезда членам его семьи к месту жительства и о возложении обязанностей на командира войсковой части № внести соответствующие изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ года №№, а на начальника Филиала № 4 по оплате проезда и о возмещении судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Родичев

Секретарь судебного заседания М.В. Озерова