Постановление № 5-508/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-508/2023

УИД 60RS0001-01-2023-004036-33 Дело № 5-508/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности «АМАРИЛИС» (далее – ООО «АМАРИЛИС»), ИНН **, КПП **, ОГРН **, ОКПО **, дата регистрации **.**.2021, находящееся по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2022 на СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ» ООО «АМАРИЛИС» были помещены на временное хранение товары: «деревья, кустарники, кустарнички для открытого грунта, хвойные и вечнозеленые с защищенной корневой системой с питательной средой, растения для защищенного грунта в горшках», количество грузовых мест: 43, общим весом брутто: 8452кг., стоимость: 19171.49 USD, прибывшие по процедуре таможенного транзита согласно товаросопроводительным документам: Транзитная Декларация № 10209150/241022/5003216, CMR №JUR 0005458 от 23.10.2022, Инвойс № 906055 от 21.10.2022.

Между ООО «АМАРИЛИС» и ООО «РОСТЭК-НТБ» заключен договор возмездного оказания услуг склада временного хранения№ ** от **.**.2021.

Товар был помещен на временное хранение по ДО-1 №0000810 от 25.10.2022. Дата от истечения срока временного хранения - 26.02.2023 (включительно).

26.10.2022 часть товара: «деревья, кустарники, кустарнички для открытого грунта, хвойные и вечнозеленые с защищенной корневой системой с питательной средой, растения для защищенного грунта в горшках», была выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой по ДТ № 10228010/251022/3360315, а часть товара: «деревья, кустарники, кустарнички для открытого грунта, хвойные и вечнозеленые с защищенной корневой системой с питательной средой (можжевельник JUNIPERUS)», в количестве грузовых мест - часть места, в количестве: 36 шт., общим весом брутто: 17 кг.

В соответствии с актом отбора проб и(или) образцов подкарантинной продукции № 5630 от 25.10.2022 должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Санкт-Петербург, Ленинградской и Псковской областям в целях установления карантинного фитосанитарного состояния были отобраны образцы «саженцы можжевельника», в количестве - 5 штук.

Таким образом, часть товара: «деревья, кустарники, кустарнички для открытого грунта, хвойные и вечнозеленые с защищенной корневой системой с питательной средой (можжевельник JUNIPERUS)», в количестве грузовых мест - часть места, в количестве: 31 шт., общим весом брутто: 15 кг, остались на временном хранении на СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ».

В соответствии с п.18 Приказа ФТС России № 2688 от 29.12.2012г в адрес ООО «АМАРИЛИС» направлялось уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения № 10209130/060223/000002/У от 06.02.2023г.(№ 47-34/0058 от 06.02.2023 г.)

По состоянию на 27.02.2023 действий по совершению таможенных операций, связанных с помещением под какую-либо таможенную процедуру товара: «деревья, кустарники, кустарнички для открытого грунта, хвойные и вечнозеленые с защищенной корневой системой с питательной средой (можжевельник JUNIPERUS)», в количестве грузовых мест - часть места, в количестве: 31 шт., общим весом брутто: 15 кг., находящегося на временном хранении, декларантом ООО «АМАРИЛИС» совершено не было.

27.02.2023 на основании п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС товар: - «деревья, кустарники, кустарнички для открытого грунта, хвойные и вечнозеленые с защищенной корневой системой с питательной средой (можжевельник JUNIPERUS)», в количестве: 31 шт., общим весом брутто: 15 кг, задержан и помещен на склад СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки).

Таким образом, декларант ООО «АМАРИЛИС» нарушил сроки временного хранения товаров, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель ООО «АМАРИЛИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо в их отношении должны быть совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» (далее – РКТ от 20.09.2010 № 375) установлен перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

В соответствии с пунктом 3 Приказа ФТС России от 21.02.2011 № 357 «Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства» к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие заявленные сведения. Также приложенные документы должны подтверждать соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, установленных статьей 252 ТК ЕАЭС и РКТ от 20.09.2010 № 375, статьей 301 Федерального закона:

- отсутствие каких-либо расходов для государственных органов Российской Федерации, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров;

- сроки годности (потребления, реализации) товаров;

- соответствие товаров государственным стандартам (техническим регламентам) государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 7 Приказа ФТС России от 21.02.2011 №357 установлено, что при представлении в таможенный орган всех необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства документов и сведений и наличии положительного заключения по результатам проведения таможенного контроля функциональных подразделений таможни, в том числе подразделения, в функциональные обязанности которого входит организация взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, заинтересованному лицу выдается письменное разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, заверенное подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможенного органа.

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании пункта 3 статьи 252 ТК ЕАЭС под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к обороту в соответствии с законодательством государства-члена, в собственность (доход) которого планируется передача таких товаров, а также товары с истекшим сроком годности (потребления, реализации).

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не помещены в соответствии таможенной процедурой.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Вина ООО «АМАРИЛИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об АП 10209000-1011/2023, Транзитной Декларацией № 10209150/241022/5003216,CMR №JUR 0005458 от 23.10.2022, Инвойс №906055 от 21.10.2022 г., ДТ № 10228010/251022/3360315, отчетностью ДО-1 №0000810 от 25.10.2022, протоколом задержания товаров и документов на них №10209130-4/2023, договором возмездного оказания услуг склада временного хранения №** от **.**2021 года, уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения № 10209130/060223/000002/У от 06.02.2023г.(№ 47-34/0058 от 06.02.2023), актом об истечении сроков временного хранения от 27.02.2023 №10209130/270223/000001/А (исх.№47- 34/0081 от 27.02.2023), и другими документами, находящимися в материалах дела.

Декларант ООО «АМАРИЛИС» не поместил указанный товар под какую-либо таможенную процедуру, мер по надлежащему декларированию данного товара не принял, чем совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении срока временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.16 КоАП России.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ООО «АМАРИЛИС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «АМАРИЛИС» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, что является отягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ООО «АМАРИЛИС» наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку указанный товар в порядке предусмотренном КоАП РФ не изымался.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 16.16, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать декларанта - Общество с ограниченной ответственностью «АМАРИЛИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (Шестьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090001011239.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–508/2023 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова