Решение № 2-1522/2019 2-1522/2019~М-1300/2019 М-1300/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1522/2019

Дело № 2-1522/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Литвиненко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Озерске Челябинской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Озерске истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отдельные периоды работы в специальный стаж не зачтены. Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Озерске и просит: признать за ней право на зачет в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 19 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года в должности медсестры палатной в отделении реанимации <> в календарном исчислении 5 лет 5 месяцев 19 дней;

- с 01 апреля 1999 года по 30 сентября 2000 года - в должности медсестры палатной в отделении анестезеологии-реанимации межтерриториального <> в календарном исчислении 1год 6 месяцев;

- с 01 октября 2000 года по 13 октября 2000 года в должности медсестры палатной в отделении анестезеологии-реанимации для ожоговых больных ожогового центра в календарном исчислении 13 дней.

Обязать УПФР включить в спецстаж истицы указанные периодв по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 с 03 мая 2019г., взыскать судебные расходы в размере 2500 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично изложенным в нем доводам.

Представитель УПФР ФИО2 против удовлетворения иска возражала, пояснила аналогично доводам, изложенным в отзыве, указав, что наименование учреждения не соответствует Спискам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 23 августа 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Озерске Челябинской области о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением от 03.09.2018г. истице отказано в установлении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа и отсутствием возраста 50 лет.(л.д.59-60).

В последствии 14.11.2018г. истица вновь обратилась в ГУ УПФР в г. Озерске Челябинской области о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением от 20.12.2018г. истице отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д.63-65).

Не согласившись с принятыми решениями, истица обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением Озерского городского суда от 18 марта 2019 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, за истицей признано право на зачет в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении периодов:

- с 19 мая 1993 года по 03 декабря 1995 года в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации <>

- с 30 декабря 1995 года по 15 февраля 1998 года - в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации <>

- с 20 февраля 1998 года по 31 марта 1999 года – в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации <>, медицинской сестры отделения реанимации межтерриториального <>

- с 17 июня 2000 по 13 октября 2000 года в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации <>

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении : с 04 декабря 1995 года по 29 декабря 1995 года, с 22 мая 2000 года по 16 июня 2000 года.

В удовлетворении исковых требований о признании права на зачет в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в календарном исчислении период работы с 26 февраля 2001 года по 13 ноября 2018 года в должности фельдшера в военном комиссариате города Озерска Челябинской области, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, отказано.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 09 июля 2019г. решение Озерского городского суда оставлено без изменения(л.д.184-189).

10 июля 2019 года истица обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Озерске Челябинской области о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением от 07.08.2019г. истице отказано в установлении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа (л.д.15-18).

Вышеуказанным решением установлено, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 4 года 8 месяцев 18 дней, продолжительность страхового стажа 31 год 11 мес. 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 84,224.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 –ФЗ не зачтены периоды:

- с 19 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года; с 01.01.1999г. по 31.03.1999г. в должности медсестры палатной в отделении реанимации <>, так как наименование «отделение реанимации» не предусмотрено Списком № 2;

- с 01 апреля 1999 года по 30 сентября 2000 года; с 01 октября 2000 года по 13 октября 2000 года - в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации <>, так как наименование «отделении анестезиологии-реанимации» не предусмотрено Списком № 2.

Согласно разделу XXIV. «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ», подраздел 2260000е Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу в ожоговых и гнойных отделениях.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения периодов в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по Списку № 2, суд исходит из следующего.

Пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Приложением №2 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993г. № 1-31-У, установлен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, в том числе, палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании из трудовой книжки истицы(л.д.20-27)установлено, что истица 01 сентября 1988 года истица принята в ожоговое отделение в <> на должность палатной медсестры.

19 мая 1993 года переведена в отделение реанимации <> на должность медсестры палатной на основании приказа № лс от 19 мая 1993 года.

<> переименована в <> на основании приказа <> от 13 декабря 1993 года.

01 сентября 1997 года <> переименована в <>

01 января 1999 года в трудовой книжке ФИО1 произведена запись, на основании уточнения штатного расписания считать работающей в должности медсестры отделения реанимации <>.

На основании изменения штатного расписания считать работающей в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации <>.

С 26 февраля 2001 года принята на работу в <> на должность фельдшера.

Справка из <> (л.д. 36-38) свидетельствует о том, что ФИО1 работала в <> с 01 сентября 1988 года (приказ № от 31 августа 1988 года) в должности медицинская сестра палатная в <>.

С 19 мая 1993 года медицинская сестра палатная в отделении реанимации <> (приказ № лс от 19 мая 1993 года).

С 01 января 1999 года медицинская сестра в отделении реанимации <> (штатное расписание 1999 года).

С 01 апреля 1999 года палатной медицинской сестры отделении анестезиологии-реанимации <> (приказ № от 07 апреля 1999года).

С 01 октября 2000 года медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии - реанимации для ожоговых больных (приказ № 217 б от 10 октября 2000 года). Уволена 13 октября 2000 года (приказ № от 13 октября 2000 года).

Также в справке указано, что

- больница медсанчасти <> переименована в больницу медсанчасти <> с 17 мая 1983 года.

- больница медсанчасти <> переименована в <> на основании приказа № от 13 декабря 1993 года;

- <> переименована в <> на основании Устава регистрации № от 01 сентября 1997 года;

- <> переименована в <> на основании постановления Администрации г. Челябинска № п от 03 июня 2011 года и в соответствии с приказом Управления здравоохранения администрации г. Челябинск № от 01 ноября 2011 года.

<> имеет статус лечебно-профилактического учреждения здравоохранения.

Обжалуемым решением истице отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа.

Отказывая во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначении пенсии по Списку № 2 пенсионным органом указано на несоответствие наименования «отделение реанимации», «отделение анестезиологии-реанимации» не предусмотрено Списком № 2, где указано наименование «ожоговых и гнойных отделениях».

Между тем, из Положения о <> от 1992г. следует, что на ожоговый центр возлагаеится координация деятельности ожоговых отделений по оказанию специализированной помощи больным с ожогами их последствиями, оказание экстренной и плановой стационарной специализированной медицинской помощи больным с термическими поражениями и их последствиями(л.д.197-206).

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что лечение в <> осуществлялось только наиболее тяжелых больных с ожогами, а, следовательно, о выполнении истицей работ, которые осуществляются в условиях контакта медицинского работника и «ожогового» пациента.

Таким образом, имеются основания для отказа во включении спорных периодов в спецстаж истицы отсутствуют.

Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что периоды с 04.12.1995г. по 29.12.1995г., с 22.05.2000г. по 16.06.2000г., с 16.02.1998г. по 19.02.1998г. истица находилась на курсах усовершенствования и в отпуске без сохранения заработной платы(л.д.37).

Данные периоды подлежат исключения из периодов, подлежащих включения в спецстаж истицы.

Из решения об отказе в назначении досрочной пенсии следует, что продолжительность стажа истицы на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 4 года 8 месяцев 18 дней, продолжительность страхового стажа 31 год 11 мес. 4 дня, возраст 50 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 84,224.

При зачете в страховой стаж истицы спорных периодов работы:

- с 19 мая 1993 года по 03 декабря 1995г., с 30 декабря 1995г. по 15 февраля 1998г. и с 20 февраля 1998г. по 31 декабря 1998 года в должности медсестры палатной в отделении реанимации <> - 5 лет 4 месяцев 23 дней;

- с 01 апреля 1999 года по 21 мая 2000г. и с 17 июня 2000г. по 30 сентября 2000 года - в должности медсестры палатной в <> - 1год 5 месяцев 4 дня;

- с 01 октября 2000 года по 13 октября 2000 года в должности медсестры палатной в отделении анестезеологии-реанимации для ожоговых больных <>- 13 дней,

стаж работы истицы составит свыше 10 лет(4 года 8 месяцев 18 дней +5 лет 4 месяцев 23 дней +1год 5 месяцев 4 дня +13 дней).

При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению, спорные периоды подлежат зачету.

Суд обязывает ГУ УПФР по г. Озерску назначить истице страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июля 2019г. (с даты обращения). Оснований для назначения пенсии с 3 мая 2019г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на зачет и включить в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 19 мая 1993 года по 03 декабря 1995г., с 30 декабря 1995г. по 15 февраля 1998г. и с 20 февраля 1998г. по 31 декабря 1998 года в должности медсестры палатной в отделении реанимации <>

- с 01 апреля 1999 года по 21 мая 2000г. и с 17 июня 2000г. по 30 сентября 2000 года - в должности медсестры палатной в отделении анестезеологии-реанимации <>;

- с 01 октября 2000 года по 13 октября 2000 года в должности медсестры палатной в отделении анестезеологии-реанимации для ожоговых больных <>.

Обязать Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июля 2019г.

Взыскать с Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области в пользу ФИО1 судебные по оплате юридических услуг в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб.

В удовлетворении исковых требований в части в остальной части, в том числе назначения досрочной страховую пенсию по старости с 3 мая 2019г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Селина Н.Л.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019г.