Решение № 2А-1176/2019 2А-1176/2019~М-1091/2019 М-1091/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-1176/2019

Дело №2а-1176/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к Московскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению должнику требования об исполнении судебного решения с установлением срока для его исполнения, не вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора и по не составлению протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению должнику требования об исполнении судебного решения с установлением срока для его исполнения, не вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора и по не составлению протокола об административном правонарушении в адрес руководителя ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» <адрес> по статье 17.15 КОАП РФ, руководитель организации не предупрежден об уголовной ответственности за неисполнение решения суда. В обоснование административного иска административный истец сослался на те обстоятельства, что решением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N22-357/2017 было постановлено удовлетворить иск Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» <адрес> и обязать должника в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: обеспечить проведение проверки эффективности работы вентиляционных систем с кратностью 1 раз в год, а также очистку и дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования; работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами осуществлять при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам; помещения клинико-диагностической лаборатории (КДЛ) привести в соответствие с требованиями санитарных правил в части оборудования необходимого набора помещений, самостоятельной системы вентиляции, выполнения внутренней отделки. Помещение для забора материала вывести за пределы блока помещения для исследования; лабораторные помещения оборудовать пожарной сигнализацией; помещения КДЛ оборудовать медицинской мебелью исообщить о принятых мерах в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в указанный срок. Судебным приставом-исполнителем А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа №ФС019129432 от 27.02.2017г. Однако со дня передачи исполнительного листа для принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель С. Н.О. не приняла предусмотренные законом меры принудительного исполнения должником указанного решения и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебное решение не исполнено, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не обеспечено принятие всех мер принудительного исполнения, в том числе предусмотренных статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве": не направлено в адрес должника требования об исполнении судебного решения с установлением конкретного срока исполнения; не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установления должнику нового срока для исполнения; в связи с неисполнением должником требований об исполнении судебного решения - не составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ; руководитель должника - организации не предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование его исполнению. Посчитав свои права нарушенными, взыскатель обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования и доводы в их обоснование.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 с иском не согласилась, посчитав его необоснованным.

Представитель административного ответчика <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 с иском не согласилась.

Представитель УФССП России по Республике Татарстан в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица - должника ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» <адрес> ФИО5 с иском не согласился, пояснив, что нарушения, указанные в решении суда были устранены в ходе исполнительного производства, за исключением требования провести очистку и дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования; работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами. В трех помещениях систему кондиционирования предстоит очистить, для этого заявка выставлена на тендер, по причине чего необходимо дополнительное время.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Установлено, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 приняла исполнительное производство №-ИП о понуждении ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» <адрес> в исполнению действий в пользу Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Кировского РОСП УФССП России по РТ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Ранее должник был предупрежден о необходимости исполнения решения суда в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по РТ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлено требование об исполнении судебного акта и составлен акт совершения исполнительных действий, совершен выход по месту исполнения действий, определенных в судебном решении. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем С. Н.О. было вынесено постановление о привлечении специалиста для определения объема устраненных должником нарушений требований санитарных норм и правил.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» <адрес> не в полном объеме произвело исполнение требований судебного акта. Нарушения, указанные в решении суда были устранены, за исключением требования провести очистку и дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. В трех помещениях систему кондиционирования предстоит очистить, для этого заявка выставлена на тендер, по причине чего необходимо дополнительное время.

Однако в выставленном руководителю должника требовании, а также в постановлении о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 не установила новый срок исполнения.

Как установлено частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Учитывая, что применение к должнику иных мер, таких как составление протокола об административном правонарушении и предупреждение об уголовной ответственности возможно только в случае нарушения сроков, установленных судебным приставом-исполнителем в порядке, определенном частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к Московскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению должнику требования об исполнении судебного решения с установлением срока для его исполнения, не вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора и по не составлению протокола об административном правонарушении, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 по не установлению должнику нового срока для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора от 11 марта 2019 года.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд г.Казани со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин