Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Адм.дело №2а-446/2020/

УИД 68RS0010-01-2020-000522-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 21 мая 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

с участием прокурора ФИО4, представителя административного истца – ФИО5, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1

В обосновании административного иска указал, что ФИО1 осужден по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111, ч.1 ст.318 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке в виде наложения устных выговоров и водворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в ОВД по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора ФИО4 полагала иск оставить без удовлетворения, поскольку ФИО1. не имеет Российского гражданства.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО1, относится к тяжким преступлениям.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление (ч.1 ст.111 УК РФ) при опасном рецидиве, то установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а ранее выданные аннулируются в отношении иностранных граждан, совершивших преступления определенных категорий.

На основании ч.11 ст.31 указанного закона, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, для исполнения которого в установленном порядке принимаются решения о депортации либо реадмиссии иностранного гражданина.

Основания, дающие право на законное проживание (пребывание) иностранных лиц и граждан на территории РФ, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку ФИО1 является гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: