Решение № 2А-3089/2021 2А-3089/2021~М-2593/2021 М-2593/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-3089/2021

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А

при секретаре: Марченко А.Г.

08 июня 2021 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

Установил :

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на основании судебного решения по делу №... от "."..г. мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района <адрес> со ФИО2 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность в размере 117 495 рублей 03 копейки. "."..г. взыскателем был направлен указанный исполнительный документ в Волжский городской отдел судебных приставов №... УФССП по <адрес>, который получен адресатом. Однако, до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении в адрес взыскателя не поступали.

Считает, что начальником отдела – старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Волжский городской отдел судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа №... от "."..г.; обязать старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №... от "."..г. в отношении должника ФИО2 и копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить взыскателю; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от "."..г. №....

Стороны, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в заявлении административный истец просил дело рассмотреть без участия его представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, письменные материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу №... со ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскана задолженность по кредитному договору №..., судебные расходы в общей сумме 117495 рублей 03 копейки.

Определением мирового судьи того же судебного участка от "."..г. произведена замена взыскателя с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в связи с переуступкой прав (требований).

"."..г. взыскателем ООО «СААБ» в адрес Волжского городского отдела судебных приставов №... направлен судебный приказ для принудительного исполнения.

Как следует из копии исполнительного производства №...-ИП, судебный приказ был получен адресатом "."..г. и того же числа судебным приставом –исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, исполнительное производство не содержит.

Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью установления места нахождения должника, имущества должника, на которое впоследствии возможно обратить взыскание, в том числе, банки и иные кредитные организации, в органы ГИБДД, ПФР, ФНС России.

После установления факта получения должником пенсии, 07 мая 2021 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% ежемесячно.

Копия постановления от 07 мая 2021 года направлена взыскателю в личный кабинет, отправлен в ПФР посредством электронного докмуентоооборота, что подтверждается скрин-шот АИС ФССП России.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (часть 1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов (часть 2).

Таким образом, исходя из анализа правовых норм и обстоятельств дела, оснований для удовлетворения требований ООО «СААБ» не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что исполнительное производство на основании судебного приказа возбуждено в установленные законом сроки судебным приставом - исполнителем, находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6, и соответственно, принимаются меры к исполнению, а значит, отсутствует бездействие, как со стороны судебного пристава-исполнителя, так и со стороны начальника отдела ФИО1 в осуществлении контроля за деятельностью судебного пристава – исполнителя и принятию им своевременных мер принудительного исполнения.

Кроме того, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

То есть права, которые, по мнению административного истца были нарушены, были восстановлены еще до обращения административного истца с настоящим иском в суд, поскольку решение по возбуждению исполнительного производства на основании предъявленного взыскателем судебного приказа было принято до обращения с настоящим иском в суд.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» требований в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил :

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Справка: в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья: /подпись/