Решение № 2А-817/2017 2А-817/2017~М-718/2017 М-718/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-817/2017

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

Город Саянск 22 ноября 2017 года

Административное дело № 2а-817/2017

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., рассмотрев в упрощенном порядке, предусмотренном гл.33 КАС РФ, административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодару (далее по тексту ИФНС России №4 по г.Краснодару) обратилась с административным исковым заявлением в суд к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания и о взыскании с административной ответчицы ФИО1 (налогоплательщика) задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8075,75 рублей, пени в размере 28,05 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1064,69 рублей, пени в размере 151,32 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что в соответствии с п.1 ст.388, п.11 ст.396 НК РФ, ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» ФИО1 является плательщицей земельного налога и налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям <данные изъяты>, ФИО1 является собственником земельных участков: кадастровый <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят> кадастровый <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>; также ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Частично задолженность ФИО1 погашена. Поскольку налогоплательщицей ФИО1 обязанность по уплате (своевременной уплате) налога в установленный законодательством срок не была исполнена, ей выставлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих пеней, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ<номер изъят> от 12 ноября 2014 года. Указанное требование направлено почтой, что подтверждается почтовым реестром. Общая сумма задолженности составила 9319,81 рублей, в том числе по земельному налогу в размере 8075,75 рублей, пене в размере 28,05 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 1064,69 рублей, пене в размере 151,32 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области от 16 ноября 2016 года был вынесен судебный приказ №2а-2420/2016 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени; определением мирового судьи судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области от 16 февраля 2017 года должнику ФИО3 восстановлен срок для подачи возражений и судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

Ссылаясь на то, что задолженность по налогам налогоплательщицей не оплачена, а в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административный истец полагает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании налогов и сборов может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, ИФНС России №4 по г.Краснодару просила о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении от 08 ноября 2017 года также просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, в порядке упрощенного производства, направив в суд соответствующее заявление, в котором также указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований ИФНС России № 4 по г. Краснодару, просила в иске отказать, пояснив, что не является собственником указанных земельных участков и домовладения, задолженности по налогам не имеет; кроме того, она является ненадлежащим административным ответчиком, так как требования заявлены к ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженке <данные изъяты>, в то время как она, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является уроженкой <данные изъяты> В административных исковых требованиях содержится требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере за ДД.ММ.ГГГГ год; тогда как в ДД.ММ.ГГГГ году она носила фамилию ФИО1.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения данного дела в порядке упрощенного производства, по представленным суду доказательствам.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование <номер изъят> ФИО1 было направлено административным истцом от 12.11.2014 с указанием о необходимости оплатить налоговые платежи до 20.01.2015.

Требование <номер изъят> ФИО1 было направлено административным истцом от 11.10.2015 с указанием о необходимости оплатить налоговые платежи до 24.11.2015.

Следовательно, срок для предъявления требований в судебном порядке истек 25.05.2016, тогда как заявление о вынесении судебного приказа было направлено 14.10.2016 (согласно штампу на почтовом конверте).

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, налоговым органом не предоставлено данных об уважительности причин пропуска указанного срока, к которым можно было бы отнести, в частности, противоправные действия административного ответчика ФИО1, обусловивших невозможность взыскания с нее налога в установленный законом срок. Федеральная налоговая служба (ФНС России), являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принимать все меры к соблюдению установленного порядка и сроков взыскания налога, сбора, пеней, штрафов, в том числе, к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. Для этого у ФНС России и ее территориальных органов имеются соответствующие государственные полномочия и материально-техническое обеспечение. Нарушение налоговыми органами закона, в том числе правил ст. 48 НК РФ, недопустимо и не может быть оправдано большим количеством налогоплательщиков, значительным документооборотом и нехваткой кадров.

В связи с пропуском налоговым органом без уважительной причины установленного законом срока обращения в суд для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8075,75 рублей, пени в размере 28,05 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1064,69 рублей, пени в размере 151,32 рублей, в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, судом установлено, что административное исковое заявление ИФНС России № 4 по г. Краснодару предъявлено к ненадлежащему административному ответчику.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <номер изъят>, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО1, родившаяся <данные изъяты> в <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с повторным свидетельством о расторжении брака <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> брак между <данные изъяты> и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка <номер изъят><адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о перемене имени <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного тем же отделом регистрации, следует, что ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>, переменила фамилию на «ФИО1».

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, полученными по запросу суда от <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят> с ограничением прав и обременением объекта недвижимости в виде ипотеки, другое недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует.

По сведениям вышеуказанного органа власти в отношении объектов недвижимости (жилого дома и земельных участков), являющихся предметом налогообложения по предъявленному административному иску: данные о правообладателе <данные изъяты> отсутствуют, государственная регистрация права на данный объект недвижимости не производилась; правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер изъят>, код подразделения <номер изъят>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший документ <данные изъяты> почтовый адрес: <адрес изъят> правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью <номер изъят> кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ является также ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер изъят>, код подразделения <номер изъят>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший документ <адрес изъят>).

Следовательно, требования административного истца предъявлены к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых платежей и санкций и взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени, на общую сумму 9319,81 рублей отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Гущина