Решение № 2А-564/2021 2А-564/2021~М-580/2021 М-580/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-564/2021

Дело 2а-564/2021

55RS0013-01-2021-001078-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Котова Г.А.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

19 июля 2021 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ., ему окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты>. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ., после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Омской области, нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий не имеет. В учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с положительной стороны. По прибытию в учреждение был трудоустроен художником росписи по дереву 3 разряда в клубе жилой зоны. К труду относится добросовестно, замечаний со стороны администрации не имеет. К своим обязанностям по благоустройству территории и отряда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится положительно, проявляет инициативу. Замечаний со стороны администрации не имеет. Имеет два поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучение и активное участие в воспитательных мероприятиях. Состоит в кружке художественной самодеятельности. На профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Социальные связи не утрачены.

Указывает, что учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в иске.

Прокурор Котов Г.А. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему, в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 15-17).

Приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему, в соответствии с ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему уголовному делу и наказания, назначенного по приговору Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 5-7). Из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ совершенные ФИО1 по вышеуказанным приговорам преступления относятся к категории небольшой тяжести, средней тяжести и тяжким преступлениям.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий не имеет. В учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя также с положительной стороны. По прибытию в учреждение был трудоустроен художником росписи по дереву 3 разряда в клубе жилой зоны. К своим обязанностям по благоустройству территории учреждения и отряда согласно ст.106 УИК РФ относится положительно, проявляет инициативу. Замечаний со стороны администрации не имеет. Содержится в отряде №. Имеет неполное среднее образование. Обучался в ПУ-300 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, по специальности «изготовитель художественных изделий из дерева». К учебе относился добросовестно, занятия посещал регулярно, замечаний со стороны преподавательского состава не имел. По приговору Большереченского районного суда Омской области имеет иск в пользу ОМВД России по Большереченскому району Омской области: два штрафа в сумме <данные изъяты>. и исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. В настоящее время иск погашен в полном объеме. По данным официального сайта ФССП России информация об иных исполнительных производствах в отношении ФИО1 отсутствует. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. Мероприятия воспитательного плана посещает регулярно, всегда делает для себя правильные выводы. Принимает активное участие в общественной и культурной жизни отряда и колонии, спортивно-массовых мероприятиях. Состоит в кружке художественной самодеятельности. На профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Социальные связи не утрачены. Связь с родственниками, а именно матерью ФИО поддерживает в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров и переписки. Правом краткосрочных и длительных свиданий не пользовался. Ранее трижды освобождался условно-досрочно. Имеет жизненные цели после освобождения, а именно трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. У осужденного ФИО1 в полной мере сформировалось уважительное отношение к труду, учебе, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 встал на путь исправления, необходим контроль со стороны органов внутренних дел за его поведением (л.д.17-18).

В соответствии с бытовой характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее проживал по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. (л.д. 16).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ судимость по которому не снята и не погашена, ФИО1 совершил преступления в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Вина ФИО1 в совершении преступлений, а также обстоятельства их совершения, в частности, время совершения преступления и нахождение в состоянии алкогольного опьянения, установлены вступившим в законную силу приговором суда. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежат установлению административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.07.2021г.