Решение № 2А-1340/2018 2А-1340/2018 ~ М-377/2018 М-377/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-1340/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Даниловой О. Н.

При секретаре Рупаковой О. Д.,

С участием прокурора Казаровой А. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

07 февраля 2018 г.

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничениям.

Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1: увеличить обязательную явку с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установить запрет выезда за пределы г.Новокузнецка. С сохранением установленных по решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 16.03.2016г. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административные исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 с 08.12.2016 г. состоит на профилактическом учете под административным надзором на основании решения Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 16.03.2016г. Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2012 г., согласно которому она осуждена по ч. 30, ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. 19.08.2016г. ФИО1 была освобождена из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. Судимость будет погашена 19.08.2022 г.

Решением Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 16.03.2016г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, обязательства являться 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В 2017 г. административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонна к совершению административных правонарушений. Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение одного года ей неоднократно были допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за ее поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Казарову А. А., поддержавшую заявленные требования, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2012 г., ФИО1 осуждена по ч. 30, ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

19.08.2016г. ФИО1 была освобождена из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. Судимость будет погашена 19.08.2022 г.

Решением Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 16.03.2016г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, обязательства являться 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09.12.2016 г. ФИО1 была предупреждена о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ей установлен график прибытия на регистрацию.

Как следует из материалов дела, 30.01.2017 г. ФИО1 на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка неоднократно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, т. е. за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных судом, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

10.05.2017 г. ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, т. е. повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд считает доводы административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к ранее установленным, обоснованными.

Как следует из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, административным ответчиком были допущены нарушения установленных ранее административных ограничений. ФИО1 не являлась в установленный срок на регистрацию в органы внутренних дел, отсутствовала по месту жительства после 22 часов.

Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, принимая во внимание, что в течение года она неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, с целью контроля за ее поведением, ФИО1 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории Новокузнецкого муниципального округа, без уведомления органов внутренних дел.

Также следует сохранить установленные по решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 16.03.2016г. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещения выезда за пределы территории Новокузнецкого муниципального округа, без уведомления органов внутренних дел.

Сохранить установленные по решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от 16.03.2016г. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2018 г.

Председательствующий (подпись) О. Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова