Решение № 2-322/2020 2-322/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-322/2020

Дело № 2-322/2-2020

УИД: 32RS0018-02-2020-000922-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пальшина Ю.С.,

при секретаре Сиваковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Мирнинская сельская администрация Мирнинского сельского поселения ФИО22 муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Межрегиональному ТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областям с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Мирный» (бывшее КСХП «Мирный») ФИО22 <адрес> (далее - СПК «Мирный»). Члены трудового коллектива колхоза СПК «Мирный» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,5 га. На основании Постановления администрации ФИО22 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях» в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Мирный» (на земельные доли).

Мирнинская сельская администрация ФИО22 <адрес>, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, р-н Гордеевский, СПК «Мирный» (бывшее КСХП «Мирный») с/х паи: подготовила список невостребованных земельных долей СПК «Мирный», куда вошли невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ударник» от ДД.ММ.ГГГГ, разместила списки на информационных щитах на территории Мирнинского сельского поселения. Возражений от указанных лиц не поступало, никаких действий по распоряжению данными земельными долями они не предпринимали, не передавали принадлежащие им на праве собственности земельные участки в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных. Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, истец с учетом уменьшения заявленных требований просит прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 на 5/532 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 4,5 га (1/532) каждая 22,5 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:115, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Мирный» (бывшее КСХП «Мирный») с/х паи, признать право муниципальной собственности Мирнинского сельского поселения ФИО22 <адрес> на 5/532 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 4,5 га (1/532) каждая 22,5 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:115, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Мирный» (бывшее КСХП «Мирный») с/х паи.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что МТУ ФА является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают переход невостребованных земельных долей и (или) право собственности на них к публичному собственнику РФ, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом в той мере, в какой их оборот допускается законом о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается или отчуждается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана такая земельная доля, сведения о собственники которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту распоряжения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией ФИО22 <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственных предприятиях района», был утвержден список граждан, за которыми закреплялись в собственность земельные доли КСХП «Мирный».

Собственником условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в КСХП «Мирный», с определением размера доли каждого собственника – 4,5 га, в том числе пашня 3,3 га на праве общей долевой собственности значились, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Глинновского сельского поселения, имеет кадастровый №.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается представленными сведениями из ФИО22 <адрес> управления ФИО22 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Наследственных дел к наследству умерших ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 у нотариуса Красногорского нотариального округа не имеется, что подтверждается ответом нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Судом также установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 как правообладатели земельной доли не распорядилась принадлежащим им имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе, не передали в аренду, не продали, не подарили.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 не содержится, что свидетельствует о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

Судом проверено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете «Ударник» от ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением им права на обращение в Мирнинскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Мирнинскую сельскую администрацию возражений не поступило.

В течении четырех месяцев, со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, общим собранием собственников земельных долей было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Мирнинская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков по невостребованным паям КСХП «Мирный»» с кадастровым номером 32:04:0000000:115.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 на 1/532 доли земельного участка.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умершие ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 распорядились при жизни принадлежащим им земельным паем в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в ходе судебного заседания не установлено. Сведений о том, что умершие ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 при жизни осуществили какие-либо действия по выделению в натуре причитающейся им условной доли, суду не представлено. В связи с чем, право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умершим ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 в виде земельной доли в размере 1/532 признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованного пая в собственность муниципального образования позволила бы передать одну земельную долю в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального Закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

При таких обстоятельствах исковые требования Глинновской сельской администрации ФИО22 <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мирнинской сельской администрации Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО20, ФИО21 на 5/532 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 4,5 га (1/532) каждая 22,5 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:115, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Мирный» (бывшее КСХП «Мирный») с/х паи.

Признать право муниципальной собственности Мирнинского сельского поселения ФИО22 <адрес> на 5/532 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 4,5 га (1/532) каждая 22,5 га общей площадью на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0000000:115, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Мирный» (бывшее КСХП «Мирный») с/х паи.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пальшин Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.