Решение № 2А-693/2020 2А-693/2020~М-780/2020 М-780/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-693/2020

Дело № 2а-693/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.О. Артамоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО8 об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что приговором Долинского городского суда от 11 января 2017 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 10 января 2019 года освободился из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области. С 30 июля 2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городскому округу «Долинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Поднадзорный в течение года совершил пять административных правонарушений. 24 января 2020 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 04 июля 2020 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 07 сентября 2020 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 08 сентября 2020 года совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 08 сентября 2020 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу. После освобождения ФИО2 убыл для дальнейшего проживания на территорию Томаринского городского округа. 30 июля 2020 года был поставлен на учет в ОМВД по городскому округу «Долинский». В связи с тем, что решением Южно-Сахалинского городского суда в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Томаринского городского округа Сахалинской области, ОМВД России по городскому округу «Долинский» осуществлять в полном объеме административный надзор не представляется возможным. Просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; дополнить (конкретизировать) административное ограничение запретом выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский», административный ответчик ФИО1 не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании заключение участвующего в деле прокурора Ляховой Е.К., полагавшей удовлетворить административный иск, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными судом доказательствами и не оспаривается сторонами, приговором Долинского городского суда Сахалинской области от 11 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 02 марта 2018 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию поседение.

10 января 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3УФСИН России по Сахалинской области.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2018 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К ФИО1 применены следующие ограничения:

Запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них;

Запрет в течение указанного срока пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запрет на выезд за пределы Томаринского городского округа Сахалинской области;

Обязанность явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 27 ноября 2018 года.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость. Срок административного надзора, установленный судебным решением от 15 ноября 2018 года, на момент рассмотрения настоящего административного иска, также не истек.

30 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по городскому округу «Долинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Одновременно, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, также он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушение установленных ограничений, возложенных судом обязанностей, за уклонение от административного надзора. Вместе с тем, поднадзорному было объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) 11.9 и (или) 12.8 и (или) 12.26 КоАП РФ.

Несмотря на предупреждение ФИО1 о не совершении им в период отбывания административного надзора преступлений и административных правонарушений, ответчик в 2020 году совершил пять административных правонарушений.

Постановлением Долинского городского суда от 26 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановление вступило в законную силу 06 февраля 2020 года.

Постановлением Долинского городского суда от 06 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Постановление вступило в законную силу 17 июля 2020 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 от 08 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного аресте сроком на 3 суток.

Постановление вступило в законную силу 19 сентября 2020 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 от 08 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного аресте сроком на 3 суток.

Постановление вступило в законную силу 19 сентября 2020 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 от 11 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 22 сентября 2020 года.

Правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.19.24, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ находятся в главе 19 КоАП РФ и относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления.

Из исследованных судом материалов, следует, что административный ответчик не соблюдает установленные судом ограничения, в течение года совершил пять правонарушений. При указанных обстоятельствах установление дополнительных ограничений является обоснованной мерой.

Поскольку ФИО1 проживает на территории муниципального образования городской округ «Долинский» по адресу: <адрес>, суд полагает необходимым конкретизировать установленное решением Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2018 года ограничение в виде запрета выезда за пределы Томаринского городского округа Сахалинской области, запретом выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Данные ограничения не препятствуют трудоустройству ответчика, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора.

По приведенным основаниям, административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО11 об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Конкретизировать установленное решением Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2018 года ограничение в виде запрета выезда за пределы Томаринского городского округа Сахалинской области, запретом выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2020 года.

Судья М.П. Повракова

<данные изъяты>

<данные изъяты>