Решение № 2-753/2018 2-753/2018~М-730/2018 М-730/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-753/2018

Дело № 2-753/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 07 сентября 2018 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коноваленко Т.В.,

при секретаре Датумян С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика П., действующей на основании доверенности от 04.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФРФ в Павловском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать ГУ УПФРФ по Павловскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в штатной должности медицинской сестры.

Истец указывает, что она обратилась в ГУ УПФРФ в Павловском районе с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФРФ по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. По представленным документам ответчик не включил в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в штатной должности медицинской сестры, поскольку ООО «<данные изъяты>» не является учреждением. Истец считает данное решение не соответствующим закону, поскольку на протяжении всей своей трудовой деятельности осуществляла одни и те же трудовые функции медицинской сестры.

В судебном заседании истец доводы, указанные в иске, поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФРФ в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФРФ по Павловскому району принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. В стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в штатной должности медицинской сестры.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденные постановлением ФИО4 от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая истицей в спорный период должность медицинской сестры поименована в перечне должностей, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости. Однако в разделе наименования учреждений здравоохранения, Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - не указаны.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Однако каких-либо сведений о том, что ООО «САФИЯ» ранее являлось учреждением здравоохранения, а впоследствии имело место изменение организационно-правовой формы при сохранении в нем прежнего характера профессиональной деятельности работника, в суд не представлено.

ООО «<данные изъяты>» является предприятием с частной формой собственности, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе в <адрес> края, по <адрес> №/А. Согласно лицензии, одним из видов деятельности ООО «<данные изъяты>» является врачебная практика, которую истец осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО1 фактически выполняла работу по медицинскому обслуживаю населения. Это подтверждается записью в трудовой книжке.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в штатной должности медицинской сестры не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как указанными положениями закона определена единственная организационно-правовая форма организации, работа в которой дает право на досрочную пенсию, это — учреждение. Выписка из Индивидуального лицевого счета не содержит льготные коды. Наличие у данного общества лицензии на осуществление медицинской деятельности так же не может служить основанием на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку организационно-правовая форма не соответствует указанной в законе.

На основании ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Индивидуальные сведения сданы на ФИО1 с указанием общего стажа.

Суд считает несостоятельными доводы истца о том, что её конституционные права нарушены отказом ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии по выслуге.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Суд принимает во внимание позицию судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 11.04.2016 г. № 89-КГ 15-21, согласно которой: медицинские организации, с организационно – правовой формой - Общества с ограниченной ответственностью, являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в штатной должности медицинской сестры не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой через Павловский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: