Постановление № 5-162/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-162/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (вступило в законную силу)

(МОТИВИРОВАННОЕ)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

30 марта 2017 года <...>

Резолютивная часть оглашена 28 марта 2017 г.

Судья Черновского районного суда города Читы Малахова Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от 21.02.2017 г. в отношении ООО «Торгсервис 75» (юридический адрес: <...>, стр 8, ИНН №, ОГРН №, УИН № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МИ ФНС № по г. Чите, директор-ФИО6), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

установил:

В соответствии со ст. 23.49 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ такие дела могут рассматривать судьи, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Определением мирового судьи судебного участка 3 10 Черновского судебного района г. Читы от 09 марта 2017 года дело передано по подведомственности в Черновский районный суд г. Читы.

Согласно протокола об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отдела защиты прав потребителей ФИО7 при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 75», в организации торговли «Светофор», расположенной по адресу: г. Чита, ул. <адрес>, проведенного на основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, следующее: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г. Чита, <адрес>, ООО «Торгсервис 75» осуществлялась продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно: стеклоомывающая жидкость «<данные изъяты>», годен до ДД.ММ.ГГГГ, емкость 5 л., в количестве <данные изъяты> шт. по цене <данные изъяты> руб. 90 коп., производства ООО «<данные изъяты>», <адрес>.

Образец продукции отобран для проведения лабораторных испытаний по акту отбора образцов (проб) продукции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ стеклоомывающая жидкость «Аквамарин», годен до ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Алекон», <адрес> не соответствует требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. №299» по показателю «содержание метанола». Превышение гигиенических нормативов по показателю «Метанол» в <данные изъяты> раз, при допустимой норме 0,05% содержание метанола составляет <данные изъяты> %.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автостранспортом», организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Согласно п. 5.2 таблицы 1 «Основные требования к подконтрольным товарам и показателям их безопасности приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. №299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», допускающему в стеклоомывающей жидкости содержание метанола (массовая доля) не более 0,05%.

Таким образом, реализация товара, содержащего в своем составе метанол (а именно стелоомывающей жидкости с содержанием метанола более 0.05%), запрещена действующим законодательством.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

На стеклоомывающую жидкость «Аквамарин», годен до ДД.ММ.ГГГГ, реализующую ООО «Торгсервис 75» производства ООО «ДД.ММ.ГГГГ», <адрес> наложен арест:

- в организации торговли «<данные изъяты>» ООО «Торгсервис 75», расположенной по адресу г. Чита, <адрес> количестве <данные изъяты> шт., емкостью 5 л. по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты> руб. Протокол наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ;

- в организации торговли «<данные изъяты>» ООО «Торгсервис 75», расположенной по адресу <адрес>, <адрес> в количестве <данные изъяты> шт., емкостью 5л. по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты> коп. Протокол наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ;

- в организации торговли «<данные изъяты>» ООО «Торгсервис 75», расположенной по адресу г. Чита, <адрес>, влад. 5 в количестве <данные изъяты> шт., емкостью 5л. по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты> руб. 50 коп. Протокол наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ;

- в организации торговли «<данные изъяты>» ООО «Торгсервис 75», расположенной по адресу г. Чита, <адрес> количестве 62 шт., емкостью 5л. по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты>. Протокол наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные факты подтверждается следующими доказательствами: протокол лабораторных исследований, протоколы наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

В судебном заседании представитель ООО «Торгсервис 75» ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.03.2017 г., суду пояснила, что если судом не будет применена мера в виде конфискации имущества данный товар будет направлен поставщикам, согласно представленных ООО «Торгсервис 75» накладных на данный товар.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.05.2016 г., сведения указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь ООО «Торгсервис 75» к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, дополнительно суду пояснила, что поставщиков указанных в накладных (ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»), представленных ООО «Торгсервис 75», не существует, что подтверждается ответами на запросы Управления Роспотребнадзора.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Факт совершения ООО «Торгсервис 75» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением в Управление Роспотребнадзора об установлении факта реализации стеклоомывающей жидкости «Аквамарин», актом проверки Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора образцов (проб) продукции от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № ОЦ/4.0.-285 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Верховный Суд РФ в пункте 15 Постановлении от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что незаконной является продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. При этом действия лица, допустившего незаконную продажу товаров квалифицируются по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.2 КоАП РФ.

ООО «Торгсервис 75» не были представлены в материалы дела ни сертификат соответствия на изъятую продукцию, ни санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие указанной продукции санитарным правилам.

Поскольку указанная в постановлении по делу об административном правонарушении продукция в виде стеклоомывающей жидкости «Аквамарин» является сильнейшим ядом, и включена в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, так как в своем составе содержит метиловый спирт, следовательно, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Торгсервис 75» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 75» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей, с конфискацией стеклоомывающей жидкости «Аквамарин» в организациях торговли ООО «ТОРГСЕРВИС 75»:

- в организации торговли «<данные изъяты>», расположенной по адресу: г. Чита, <адрес>, 2, в количестве <данные изъяты> шт., емкостью 5 л., по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты> руб., согласно протокола Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ;

- в организации торговли «<данные изъяты>», расположенной по адресу: г<данные изъяты>, <адрес>, стр. 17, в количестве <данные изъяты> шт., емкостью 5 л., по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты> руб., согласно протокола Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ;

-в организации торговли «<данные изъяты>», расположенной по адресу: г. Чита, <адрес>, влад. 5, в количестве <данные изъяты> шт., емкостью 5 л., по цене <данные изъяты> коп. на сумму <данные изъяты> руб., согласно протокола Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ;

-в организации торговли «<данные изъяты>», расположенной по адресу: г. Чита, <адрес>, в количестве 62 шт., емкостью 5 л., по цене <данные изъяты> коп. на сумму 6 <данные изъяты> руб., согласно протокола Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам.

Счет № 40101810200000010001

Получатель – УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л/сч <***>);

ИНН <***>

Банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита;

БИК – 047601001;

ОКТМО -76701000;

КПП – 753601001;

Код Б.К 141 1 16 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

УИН 14104750004500003931

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано направить судье.

В случае невыполнения указанных требований лицо будет нести ответственность в соответствии со статьёй 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Должностные лица и орган, составившие протокол об административном правонарушении, должны проконтролировать добровольную уплату правонарушителем административного штрафа и направить судье районного суда в течение 10 дней с момента истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения постановления, письменную информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.

Судья Малахова Е.А.