Решение № 2-503/2025 2-503/2025~М-168/2025 М-168/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-503/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-503/2025

«25» марта 2025 год

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона к ФИО1, местному отделению ДОСААФ России г. Туапсе о признании свидетельства о прохождении обучения недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – пом. прокурора, удостоверение,

от ответчиков: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона (далее – прокурор) обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 и местному отделению ДОСААФ России г. Туапсе со следующими требованиями:

– признании недействительным свидетельство о профессии водителя от 29.03.2024 года серии 2304 № 2740822, выданное ФИО1 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе;

– обязать ФИО1 сдать свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2740822 от 29.03.2024 в МО ДОСААФ России г. Туапсе в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств о профессии водителя в местном отделении ДОСААФ России г. Туапсе Краснодарского края. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 обучение на право управления транспортными средствами категории «СЕ» в МО ДОСААФ России г. Туапсе фактически не проходил, заранее договорившись с председателем МО ДОСААФ России г. Туапсе ФИО3, которым ФИО1 фиктивно оформлено свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2740822 от 29.03.2024 категории «с С на Е». Фактически ФИО1 обучение на право управления транспортными средствами категории «с С на Е» в МО ДОСААФ России г. Туапсе не проходил, на занятиях не присутствовал, экзамены и аттестации не сдавал. В этой связи, учебный процесс согласно пункту 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 года № 1490, в соответствии с предъявляемыми требованиями не организован. Так, ФИО1 в МО ДОСААФ России г. Туапсе незаконно выдано свидетельство о профессии водителя «с С на Е» серии 2304 № 2740822 от 29.03.2024, что подтверждается материалами проверки и материалами возбужденного в отношении ФИО3 уголовного дела. Таким образом, получение ФИО1 свидетельства о профессии водителя по категории «с С на Е», при отсутствии надлежащего обучения, нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц, в случае получения последним водительского удостоверения по указанной категории.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы иска и просил его удовлетворить, против заочного решения не возражал.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407307483691, свою явку и представителя не обеспечил.

Местное отделение ДОСААФ России г. Туапсе, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407307483615 (согласно данным почтового органа «истек срок хранения»), явку представителя не обеспечило.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса); сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а положения статьи 165.1 Гражданского кодекса подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении. Статьей 117 ГПК РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и на основании статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

По условиям части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 указанного Федерального закона является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются законодательства Российской Федерации о безопасности путем выполнения дорожного движения международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 данного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. Право на управление транспортными средствами соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств о профессии водителя в Местном отделении ДОСААФ России г. Туапсе Краснодарского края, по результатам которой установлено, что ФИО1 обучение на право управления транспортными средствами категории «СЕ» в МО ДОСААФ России г. Туапсе фактически не проходил, заранее договорившись с председателем МО ДОСААФ России г. Туапсе ФИО3, которым ФИО1 фиктивно оформлено свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2740822 от 29.03.2024 категории «с С на Е».

Таким образом, фактически ФИО1 обучение на право управления транспортными средствами категории «с С на Е» в МО ДОСААФ России г. Туапсе не проходил, на занятиях не присутствовал, экзамены и аттестации не сдавал, следовательно, учебный процесс согласно пункту 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490, в соответствии с предъявляемыми требованиями не организован.

Результатом незаконных действий явилось то, что ФИО1 в МО ДОСААФ России г. Туапсе незаконно выдано свидетельство о профессии водителя «с С на Е» серии 2304 № 2740822 от 29.03.2024, что подтверждается материалами проверки, в частности, пояснениями ФИО1, изложенными в объяснениях прокурору и материалами возбужденного в отношении ФИО3 уголовного дела.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе и примерная программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ».

В соответствии с указанной программой, осуществление текущего контроля аттестации обучающихся, установление их форм, относится к компетенции организации, успеваемости и промежуточной периодичности порядка проведения, осуществляющей образовательную деятельность.

Профессиональная подготовка завершается квалификационным экзаменом. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

Применив изложенные правовые нормы и положения, а также оценив установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что получение ФИО1 свидетельства о профессии водителя по категории «с С на Е» при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц в случае получения последним водительского удостоверения по указанной категории, в связи с чем его выдача является незаконной, а свидетельство недействительным.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать свидетельство о профессии водителя от 29.03.2024 года серии 2304 № 2740822, выданное ФИО1 автошколой МО ДОСААФ России г. Туапсе, недействительным.

Обязать ФИО1 сдать свидетельство о профессии водителя серии 2304 № 2740822 от 29.03.2024 в МО ДОСААФ России г. Туапсе в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в полном объеме изготовлено 25.03.2025 года.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков