Постановление № 5-37/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-37/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 января 2020 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 22***

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО1 примерно в 11.00 час., находясь у адрес, нарушил режим пребывания (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, о чем дата полицейским 4 роты полка ППСМ ОП №... УМВД России по адрес составлен протокол 19 №....

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что дата у него заканчивался срок пребывания в РФ, он оплатил патент, но продлить регистрацию не успел, так как хозяйку квартиры положили в больницу, поэтому дата он пришел в отдел полиции, где ему сообщили, что он просрочил регистрацию, и ему необходимо заплатить штраф, при этом никаких документов для оплаты штрафа не дали. дата он вновь пришел в отдел полиции, где на него составили протокол, сказали, что он будет рассмотрен после праздников, так как суд не работал. Он переживал, поэтом приходил в отдел полиции каждый день. дата его привели в суд для рассмотрения протокола.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от дата "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115 от дата "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин ФИО1 въехал в Российскую Федерацию, в период с дата по дата состоял на миграционном учете по адресу: адрес, оформил патент на работу серии. №... сроком действия с дата по настоящее время. Выявлен дата при явке в ОП №... для продления временной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 4 статьи 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа "Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа".

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона от дата N 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдан патент на работу серии. №... сроком действия с дата по настоящее время.

В подтверждение доказательств оплаты авансовых платежей заявителем представлены квитанции об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа от дата на сумму 3942.12 руб., дата на сумму 78884.74 руб., дата на сумму 11826.36 руб., дата на сумму 7900 руб.

Копии данных документов приобщены к делу.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона налогоплательщиком является иностранный гражданин, которым подлежит уплате налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

По делу установлено, что ФИО1, получив патент, в период с июня 2019 по декабрь 2019 своевременно оплачивал налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Следовательно, с учетом положений НДФЛ абз. 4 п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ действие патента в данном случае прекращается дата.

Вместе с тем дата ФИО1 произвел очередную оплату фиксированного авансового платежа за два месяца.

Таким образом, ФИО1 не нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку установленный данной нормой срок его пребывания в Российской Федерации был своевременно продлен в установленном законом в связи со своевременной оплатой патента.

Кроме того, ФИО1 проживает по адресу: адрес, где поставлен на миграционный учет, но в силу уважительных причин не успел продлить регистрацию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова