Решение № 2А-500/2018 2А-500/2018~М-524/2018 М-524/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-500/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Ашракаевой А.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-500/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с порядком обеспечения меня денежным довольствием за период с 14 августа по 5 декабря 2017 г., и обязать названное воинское должностное лицо издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных Программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» (далее – ПИРО «Алушта») сведения об установлении и выплате ему за период с 14 августа по 5 декабря 2017 г.:

- ежемесячной надбавки за другие особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утвержденным Министром обороны Российской Федерации;

- ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административный ответчик командир войсковой части № в суд не явились, своих представителей не направили.

В представленных в суд возражениях представитель командира войсковой части № ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований административного иска в связи с их необоснованностью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 15 августа 2017 г. № 170 ФИО1 назначен на воинскую должность <данные изъяты>, с 14 августа этого же года зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды обеспечения.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 25 января 2018 г. № 14 ФИО1 с 6 декабря 2017 г. полагается вступившим в исполнение служебных обязанностей по воинской должности <данные изъяты>, а также с указанной даты ему установлена выплата ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 19 марта 2018 г. № 68 следует, что административному истцу с 6 декабря 2017 г. установлена выплата ежемесячной надбавки за другие особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утвержденным Министром обороны Российской Федерации.

Из исследованных в судебном заседании расчетных листков административного истца, представленных в суд ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» следует, что выплата установленной с 6 декабря 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме произведена 12 февраля 2018 г. и ежемесячной надбавки за другие особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утвержденным Министром обороны Российской Федерации произведена 10 апреля 2018 г.

Таким образом, поскольку с 12 февраля 2018 г. выплата оспариваемых надбавок произведена административному истцу, в связи с чем бездействие командира воинской части, связанное с невыплатой истцу ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме, для последнего перестало носить длящийся характер, а с 10 апреля 2018 г. бездействие командира воинской части, связанное с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за другие особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, также перестало носить длящийся характер.

Следовательно, именно 12 февраля 2018 г. и 10 апреля 2018 г. является началом процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой истцу вышеуказанных оспариваемых надбавок и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Вместе с тем, согласно штемпелю на почтовом конверте с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 4 сентября 2018 г., то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 и ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Обязанность доказывания указанного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из поступившего в суд заявления ФИО1 об уточнении требований административного иска следует, что процессуальный срок обращения с административным иском пропущен им из-за юридической неосведомленности и служебной занятости.

Однако указанные обстоятельства не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин, препятствующих ФИО1 обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № в течение трехмесячного срока со дня получения оспариваемых выплат, поскольку юридическая неосведомленность административного истца не может являться уважительной причиной пропуска вышеуказанного процессуального срока, а занятость на службе не лишала его возможности обратиться в суд, в том числе прибегнув к помощи представителя.

При этом, каких-либо иных уважительных причин, препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, административным истцом в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ему ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за другие особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утвержденным Министром обороны Российской Федерации и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме, за период с 14 августа по 5 декабря 2017 г., в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.О. Иванов