Решение № 21-1765/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 21-1765/2025

Судья Кочетова А.В. Дело № 21-1765/2025


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 03 декабря 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Новокузнецкого районного суда от 20 октября 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481250610059544 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 07 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 525000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное неполучением копии постановления должностного лица; направлением запроса на предоставление копии постановления в административный орган

Определением судьи Новокузнецкого районного суда от 20 октября 2025г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отказано.

В жалобе ФИО1 просит определение отменить, ссылаясь на то, что копию постановления не получал; отсутствие доказательств направления ему копии постановления электронным письмом; обращение в суд с жалобой в установленный срок после того, как стало известно о вынесении постановления.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника общества.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в ред., действующей на момент совершения правонарушения) в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021г. № 947 (действующих на момент совершения правонарушения), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи (п.2).

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п.3).

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (п.4).

Из материалов дела следует, что копия постановления была направлена ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и вручена адресату 17 мая 2025 г. Жалоба на постановление направлена в суд 02 июня 2025 г. (л.д.11), то есть по истечении установленного срока обжалования.

Судья районного суда, рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, подтвержденных материалами дела.

Так, при рассмотрении вопроса соблюдения срока на обжалование, уважительности причин пропуска срока и наличии оснований для его восстановления судьей установлено, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 его права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок; копия постановления от 07 мая 2025г. была направлена ФИО1 в форме электронного документа, электронное письмо было доставлено 17 мая 2025 года.

Доводы жалобы оснований для отмены определения не содержат. Доводы о неполучении копии постановления через портал Госуслуг опровергаются данными об отслеживании отправления № 65091808900712, размещенными на официальном сайте Почты России.

Согласно п. 9 Правил направления экземпляров постановлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021г. № 947, в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п.10).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п.11).

Факт вручения ФИО1 постановления 07 мая 2025 г., а также согласие ФИО1 на получение экземпляра постановления в форме электронного документа с использованием Единого портала Госуслуг подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает. В связи с получением постановления в форме электронного документа оснований для преобразования постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и доставки его адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, не имелось.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Новокузнецкого районного суда от 20 октября 2025г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова