Решение № 12-128/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-128/2024

Дело № 12-128/2024

03MS0206-01-2023-004638-16


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2023 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Обязали ФИО1 пройти диагностику, лечение, профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в течение трех дней, в наркологическом кабинете по месту его регистрации.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2023 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, изменив и исключив из постановления возложенную обязанность прохождения лечения и профилактические мероприятия в связи с потреблением средств без назначения врача в течение 3 дней в наркологическом кабинете по месту регистрации указывая на то, что суд неправильно определил характер административного правонарушения, поскольку совершенное им правонарушение не сопровождалось нарушением общественного порядка, сам факт употребления наркотического средства был единичным и имел место за несколько дней до составления протокола об административном правонарушении, и не нуждается в лечении от наркомании, и более того у мирового судьи отсутствовали доказательства выявления наркотической зависимости. Формально у мирового судьи имелись правовые основания лишь для назначения медицинской диагностики, от прохождения которой он не отказывается. Более того, в ходе рассмотрения дела мировым судьёй не были определены все обстоятельства дела, в том числе полный круг обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность. По мнению заявителя, установление 3-х дневного срока для прохождения лечения и профилактических мероприятий в наркологическом кабинете является преждевременным и необоснованным, поскольку, в период с 17 ноября по 17 декабря будет находиться на рабочей вахте в <адрес><адрес>, где осуществляет трудовую деятельность в АО «<данные изъяты> Более того, по неотложным семейным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ должен вместе со своей семьёй на несколько дней поехать в другой регион России, однако устанавливая 3-х дневный срок для прохождения диагностики и лечения, мировой судья не выяснила не только рабочий график, но и семейное положение и другие имеющие уважительный характер обстоятельства, делающие невозможным исполнение наложенной обязанности согласно постановлению.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что наркотическое вещество приобрел впервые, на учете в наркологическом кабинете не стоит, трудоустроен, в связи с чем, просил исключить из постанолвения мирового судьи указание о возложении обязанности о прохождения лечения и профилактических мероприятий.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ст.инспектор НИАЗЛОП в а/п г.Уфы ФИО2 на судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом. Суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением по делу об административном правонарушении установлено и материалами дела бесспорно подтверждаются следующие обстоятельства.

В силу ч.1 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административная ответственность в соответствии с данной статьей КоАП наступает за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах), ст. 20.22 (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах) КоАП (см. комментарии к указанным статьям).

По смыслу ст.6.9 КоАП РФ понимается проступок, выразившийся в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения лечащего врача. Согласно ст. 58 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 под лечащим врачом понимается врач, оказывающий медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения и лечения в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении. Лечащим врачом не может быть врач, обучающийся в высшем медицинском учебном заведении или образовательном учреждении послевузовского профессионального образования.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации, имели место 18 сентября 2023 года в 16:45 час. на входном контроле терминала №1 а/п г.Уфа выявлен ФИО1 у которого в ходе личного досмотра обнаружено и изъято наркотическое вещество, которое согласно справке об исследовании ЭКО Уфимского ЛУ МВД России на транспорте №310 от 19.09.2023 г. является наркотическим веществом – гашиш (анаша, смола каннабиса), массой 1,920 г.р. Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1502 от 18.09.2023 г ГБУЗ РКНД МЗ РБ у ФИО1 установлено состояние опьянения, обнаружено: группа каннабиноидов.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении №00009799/1985 от 09.112023 г., актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1502 от 18.09.2023, справкой о результатах химико-токсилогического исследования№2595н от 20.09.2023, справка №1502, справкой об исследовании от 19.09.2023 г., рапортом сотрудника полиции ст.инспектор НИАЗЛОП в а/п г.Уфы ФИО2, рапортом об обнаружении признаков преступления, протоколом о доставлении лица в органы внутренних дел №196 от 18.09.2023 г., протоколом личного досмотра от 18.09.2023 г., объяснением ФИО1, письменными показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, которыми после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложные показание свидетеля при производстве по делу об административном правонарушении, даны показания об обстоятельствах, совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ).

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681.

В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения. (пункт 2 статьи 44 этого же закона).

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее также - Порядок), определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № 2 к указанному приказу (далее - Акт).

При рассмотрении дела, мировой судья возложил на ФИО1 обязанность пройти диагностику, лечение, профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в течение трех дней, в наркологическом кабинете по месту его регистрации,

В силу ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что возложение указанной обязанности – право, а не обязанность суда.

Таким образом, с учетом вышеприведенной правовой нормы, а также учитывая отсутствие оснований для возложения обязанности, поскольку материалами дела не подтверждена наркотическая зависимость ФИО1, и доводы жалобы ФИО1, суд апелляционной инстанции приходит к вводу об изменении и исключении из постановления мирового судьи возложение на ФИО1 обязанности пройти диагностику, лечение, профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в течение трех дней, в наркологическом кабинете по месту его регистрации.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, изменить, исключив из постановления мирового судьи сведения о возложении на ФИО1 обязанности пройти диагностику, лечение, профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в течение трех дней, в наркологическом кабинете по месту его регистрации.

В остальной части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 09 ноября 2023 года - без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного суда Российской Федерации.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Р.Р.Шакирова