Решение № 2-459/2019 2-8/2020 2-8/2020(2-459/2019;)~М-398/2019 М-398/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-459/2019

Гражданское дело № 2-8/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 20 января 2020 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петровского района Тамбовской области и администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что в 1994 году он с семьей приехал в Петровский район Тамбовской области, сначала снимал квартиру у супругов С-вых, расположенную по адресу: <адрес>, в затем приобрел её в собственность. С момента вселения в 1994 году в указанную квартиру он использовал и прилегающий к квартире земельный участок. Поскольку он был визуально меньше соседского, принадлежащего <адрес>, то на его вопрос бывшие хозяева пояснили, что в связи с возрастом они обрабатывали малую часть участка, а остальная была отведена под сад. Поскольку сад был заброшен, они разрешили ему раскорчевать его и при необходимости использовать под посевы сельхозпродукции. Общими усилиями членов его семьи они раскорчевали данный земельный участок до границы участка, который использовала ФИО3, проживавшая по адресу: <адрес>, чей участок примыкал к его участку в длину. С 2005 года после трагической гибели ФИО3 он стал использовать земельный участок в полном объеме, то есть в тех границах, что и соседи. Указанный земельный участок он использует по настоящее время. В 2008 году при сборе документов для оформления наследства на указанную квартиру и земельный участок, он узнал, что у супругов С-вых в собственности фактически находился земельный участок площадью лишь 300кв.м., хотя у соседей, собственников подобных квартир, в собственности находятся земельные участки площадью по 1200-1300 кв.м.. После заключения договора купли-продажи недвижимого имущества, он уже как собственник квартиры и земельного участка обратился к главе Крутовского сельсовета с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок в границах межевого плана 2008 года. Ему было сказано, что на данный земельный участок никто не претендует и что он может им пользоваться дальше, а потом всё решим. При обращении к главе сельсовета в очередной раз ему была предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в двух экземплярах. Согласно данной выписке из похозяйственной книги, а также на основании постановления Крутовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель-земли населенных пунктов. Он за свой счет выполнил кадастровые работы и поставил участок на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 68:13:0501003:200. Когда обратился в МФЦ за оформлением земельного участка в собственность, то выяснилось, что при межевании один экземпляр выписки из похозяйственной книги был утрачен. При обращении в Крутовский сельсовет о выдачи ему второго экземпляра выписки из похозяйственной книги, он получил отказ со ссылкой на то, что данная выписка из похозяйственной книги ему была выдана ошибочно, и что на основании постановления Крутовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок площадью 5000 кв.м. в поле, а при квартире земельный участок площадью 1200 кв.м. находился в пользовании и обрабатывался до 2006 года ФИО3 С данными обстоятельствами он не согласен, поскольку ФИО3 использовался земельный участок лишь частично площадью примерно 300-400 кв.м., а остальной участок он использовал с момента заселения в данную квартиру, даже не будучи её собственником, а земельный участок площадью 5000 кв.м. Крутовским сельсоветом предоставлялся ему на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были уточнены исковые требования и к участию в процессе в качестве ответчика привлечена администрация <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования наследники ФИО3- сыновья ФИО4 и ФИО5.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал полностью и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Попова И.С., действующая по ордеру, уточненные исковые требования своего доверителя ФИО1 поддержала и пояснила, что семья ФИО1, заключив договор купли -продажи с 1994 года проживает по адресу: <адрес>., однако переход права в ЕГРН был зарегистрирован только в 2009 году, поэтому подготовленный БТИ план границ земельного участка был подписан прежним владельцем ФИО2. В плане указано, что земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003:200 значится за квартирой №, и что он находится у ФИО2 на праве аренды, однако он фактически находился у нее в пользовании, и после покупки дома ФИО1 продолжал им пользоваться. Как видно из подписанного главой администрации района плана земельного участка часть строений расположена за пределами земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 68:13:0501003:200 и эти строения первоначально принадлежали бывшей владелице квартиры ФИО2. В 1996 году истец обратился в сельсовет с заявлением о предоставлении ему земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование, ему было предоставлено 5000 кв.м., при этом при квартире находился земельный участок площадью 1300 кв.м., которым он продолжал пользоваться. Что именно земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003:200, расположенный по месту жительства истца был предоставлен ФИО1 подтверждается выданной ему сельсоветом выпиской из похозяйственной книги, записью в книге учета сельсовета и кадастровой выпиской. Дата присвоения кадастрового номера 14 мая 1996 года - это дата вынесения постановления администрации сельсовета о предоставлении ФИО1 земельного участка в бессрочное пользование. Фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 68:13:0501003:200, который примыкает к земельному участку, находящемуся в собственности у ФИО1 подтвердили в судебном заседании свидетели-соседи. Таким образом, ФИО1 с 14 мая 1996 года добросовестно и открыто более 15 лет пользуется спорным земельным участком как своим. Утверждает, что по постановлению сельсовета от 14 мая 1996 года ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. именно при квартире, а не в ином месте, поскольку представители сельсовета не могли указать конкретно где именно за кладбищем ФИО1 выделялся участок. Просила суд уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Ответчик-глава Крутовского сельсовета ФИО6 в судебном заседании 20 января 2020 года не присутствовала, ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями ФИО1 не соглашалась и поясняла, что ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003:200 не выделялся. Квартира, которую купил ФИО1 раньше принадлежала бабушке, которой принадлежал земельный участок только под квартирой. Земельным участком площадью 1200 кв.м. она не пользовалась. ФИО1 спорный земельный участок не выделялся, а выписка из похозяйственной книги от 2016 года со слов бывшего главы сельсовета ФИО9 была выдана ошибочно. Специалист сельсовета на основании рабочей тетради, где велся учет использования гражданами земли для взимания налогов, не посмотрев в похозяйственную книгу, выдала выписку, а глава подписал не проверив. ФИО1 как и другим выделялся земельный участок за кладбищем, земельный участок ФИО1 находился недалеко от её земельного участка. ФИО1 им пользовался, но сколько там было соток она не знает.

Ответчик-представитель администрации Петровского района Тамбовской области ФИО7, действующая по доверенности с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась и пояснила, что с 2017 года администрация Петровского района Тамбовской области в силу закона распоряжается землями муниципального образования. ФИО1 в администрацию Петровского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка не обращался. Считает, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом не имеется, просила суд в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, судом приняты все меры к надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания.

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в квартире к которой проживает сейчас ФИО1 раньше проживала бабушка, которая никогда не пользовалась земельным участком, так как редко бывала дома, постоянно куда то уезжала, обитала на вокзалах. При квартире у неё было всего 3 сотки, колхоз ей земельный участок не предоставлял. На плане границ земельного участка при двухквартирном доме от 2008 года, где сейчас проживает истец, указана общая площадь земельного участка с домом. При <адрес>, в которой проживает ФИО1, значится 300 кв.м. в собственности, 1294 кв.м. аренда, однако договор аренды никто не заключал. После смерти бабушки её наследники: С-вы, ФИО10 не обрабатывали этот участок. За пределами земельного участка 300 кв.м. ФИО1 самовольно построил сарай, он лично подходил к ФИО1 и спрашивал: « почему он строит без разрешения?», еще он (ФИО9,) предупреждал ФИО1 о том, что после реконструкции дома он столкнется с проблемами во время продажи дома, но его никто не слушал. По постановлению сельсовета от 1996 года всем гражданам, которые обратились с заявлениями о выделении земли, были выделены земельные участки в поле, но с указанием адреса местожительства, так тогда требовала налоговая инспекция. ФИО1 тоже выделялся земельный участок за кладбищем. Земельный участок площадью 1200 кв.м. при <адрес> ФИО1 не предоставлялся, им раньше пользовалась ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>. После её гибели ФИО1 без разрешения стал пользоваться этим участком. Выписка из похозяйственной книги в 2016 году для регистрации права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. ФИО1 была выдана ошибочно, сведения взяты были из рабочей тетради для сбора налогов, о чем потом и было сообщено ФИО1, но он не слушал, что за ним не значится земельный участок, и пошел ставить его на кадастровый учет. Он (ФИО9) неоднократно предлагал ФИО1 оформить аренду, но он говорил, что хочет в собственность, участком ФИО1 пользовался, но налоги не платил.

Свидетель ФИО22, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003:200 стоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Сначала он межевал земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003: 98, который стоял на учете в условной системе координат, потом с кадастровым номером 68:13:0501003:200 и согласовывал границы со смежниками. ФИО1 предоставил ему выписку из похозяйственной книги на земельный участок, других правоустанавливающих документов не было, сведения о правообладателе отсутствовали, поэтому границы согласовывала администрация района. Он заходил в сельсовет и уточнял, кому принадлежит земельный участок. Для регистрации права нужны две выписки из похозяйственной книги, у ФИО1 сначала было две, а потом осталась одна, где вторая он не знает.

Свидетель ФИО11 в том же судебном заседании показала, что она является соседкой истца, у неё <адрес>. ФИО1 с семьёй приехал в 1994 году, сначала снимал квартиру, а потом позже купил её. Квартира находится в двухквартирном доме, во второй квартире проживает ФИО6, они вместе используют земельный участок при доме.. Раньше при квартире было всего 2-3 сотки огорода и сад, в этой квартире жила бабушка, она и сажала сад. Свою квартиру она подписала родственникам, а они продали её ФИО1, который потом раскорчевал сад и пользуется всем земельным участком.

Свидетель ФИО12в том же судебном заседании показал, что <адрес> в <адрес> была построена колхозом для молодых специалистов, земли под огороды не было, и тогда землю отрезали от огородов по <адрес>. ФИО1 купил квартиру и земельный участок давно, раньше там был сад, росли яблони, сливы, ФИО1 раскорчевал сад и пользуется земельным участком до настоящего времени, какие либо документы на земельный участок у ФИО1 он не видел. На земельном участке ФИО1 имеются постройки, он (ФИО1) сломал старые и построил новые.

Свидетель ФИО13, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он с 1991 по 1999 годы работал главой Крутовского сельсовета <адрес>. На 1 января каждого года работники сельсовета проходили по домам и записывали кто проживал в доме, кто прописан и чем пользовались. Если человек фактически пользовался двумя земельными участками в разных местах, то записывалась общая площадь. В 90 годы, когда задерживалась зарплата, граждане просили выделить им дополнительно земельные участки. Сельсовет обращался в районную администрацию с ходатайством о выделении дополнительно земельного участка, колхозом был выделен земельный участок в поле, где находится кладбище. Были установлены нормы до 50 соток. ФИО1 выделялся участок возле кладбища, значит он обращался в сельсовет с заявлением. ФИО1 пользовался частью земельного участка при доме и возле кладбища. ФИО1 купил дом (фактически квартиру) сколько было земли он (ФИО13 ) не помнит, но сколько было тем и пользовался ФИО1, там росли вишня, терн, но как таковой это не сад, а кустарники. Чтобы ФИО1 отдельно выделялся земельный участок при доме такого не было. Земельным участком до гибели пользовалась ФИО3, проживавшая по <адрес>., а потом так как земельным участком никто не пользовался, им стал пользоваться ФИО1. У ФИО1 при доме был земельный участок сколько они купили, остальное в поле, там они сеяли траву, которую косили лошадям и коровам. ФИО1 не обращался с тем, что бы ему сельсовет отмерил земельный участок при доме, он обращался только с тем, что ему не хватает земли, и поэтому сельсовет отрезал ему земельный участок у кладбища.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО14 и ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ каждый в отдельности показали, что в по адресу: <адрес> до 2006 года проживала их мама-ФИО3, которая трагически погибла. Дом, в котором она проживала- сгорел, остался земельный участок, которым она пользовалась и на который они желают оформить наследство, но пока после смерти матери у них нет свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок при доме, они оформили наследство только на другое имущество.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, свидетелей, учитывая мнение ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Право собственности на земельный участок признается в судебном порядке и является одним из способов защиты гражданских прав (п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

На основании п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу п.9.1. ст 3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из положений ст. 39.5. Земельного кодекса Р Ф ( с изменениями и дополнениями) следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пп.6 и 7 п.2 ст.39.10 предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

По новому Земельному кодексу ( ст. ст. 25,26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Раньше предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим, служащим и другим специалистам, проживающих в сельской местности из земель, закрепленных за колхозами, совхозами и другими сельхозпредприятиями, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо администрацией совхоза ( ст.ст. 61,64 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.).

Земельным кодексом РСФСР 1991 г., указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или в пожизненное наследуемое владение гражданам ("новое предоставление") либо 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование ("приватизация земельных участков").

В период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 г. был утвержден Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, согласно которому на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на ней границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства (п.4); один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй - хранится в органе, выдавшем Свидетельство (п.8), о чем делается соответствующая запись в Книге выдачи свидетельств. (п.13). После 27 октября 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 ( вышеуказанное законодательство утратило силу) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767.

С принятием Закона о регистрации прав на недвижимость установлен единый порядок регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки.

Судом установлено, что ФИО1 с 1994 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу согласно лицевому счету № похозяйственной книги Крутовского сельсовета до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала ФИО15. После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, принявшей наследство после смерти ФИО15, наследство принял муж ФИО16 -ФИО17. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состояло из приусадебного участка площадью 0,03 га, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Крутовского сельского Совета, расположенного по адресу: <адрес> 1/2 доли жилого кирпичного дома, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д 94). После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 наследниками к имуществу по 1/2 доли являются дети - ФИО10 и ФИО18. Наследство, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону состояло из: земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 68:13:0501003:98 и квартиры, общей площадью 20,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1, л.д 95). На основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 и ФИО10 продали вышеуказанные квартиру и земельный участок ФИО1 (т.1, л.д. 93). Постановлением администрации Крутовской волости <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для огородничества» ФИО1 был выделен земельный участок площадью 50 соток.(т.1,л.д.19-22). К данному постановлению отсутствовало приложение чертежа границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на ней границ предоставляемых земель, свидетельство о праве на земельный участок не выдавалось. Согласно плану границ земельного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> кадастровым номером 68:13:0501003:98 имеет площадь 300 кв.м. и находится в собственности. Земельный участок при <адрес> площадью 1326 кв.м. значится в аренде. Договор аренды на указанный земельный участок отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО19 по заказу ФИО1 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 68:13:0501003:200 площадью 1200 кв.в., расположенного по адресу : <адрес>. В межевом плане представлены кадастровый паспорт указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д. 192-207). Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003:200, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 1200 кв.м., в то время, когда на плане границ от 2008 года его площадь указана -1326 кв.м. ( т.1, л.д. 15, 155-156).

Из совокупности представленных истцом и его представителем доказательств не следует, что ФИО1 в установленном законом порядке представлялся земельный участок с кадастровым номером 68:13:0501003:200 площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ссылка истца и его представителя на то, что постановлением администрации Крутовской волости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был предоставлен указанный выше земельный участок при <адрес>, по мнению суда, не состоятельна, поскольку ФИО1 на 1996 год не являлся собственником квартиры по указанному адресу, а пользовался ею временно. Земельный участок мог быть предоставлен только тем, кто там проживал постоянно на 01.01 1992 года. Купить раньше он квартиру также не мог, поскольку ФИО18 и ФИО10 только в 2009 году оформили наследство. Сведения в похозяйственную книгу вносились работниками сельсовета по факту, на 01 января каждого года указывалось домовладение, кто в нем проживает, кто зарегистрирован и чем владеют. Также не состоятельны утверждения истца и его представителя о том, что этим участком до него пользовались наследники ФИО15- С-вы и ФИО10., ранее проживавшей по адресу: <адрес>, так как они проживали по другому адресу и их земельные участки были в ином месте. ФИО1 значился по похозяйственной книге поскольку он фактически проживал по указанному адресу. ФИО1 не отрицал в судебном заседании, что ему не выдавалось свидетельство о праве на землю на спорный земельный участок, и что у него в пользовании был земельный участок за кладбищем.

Показания свидетелей ФИО11 и ФИО12 о том, что ФИО1 всегда обрабатывал спорный земельный участок при доме суд во внимание взять не может, поскольку они не доказывают законность использования ФИО1 этого участка. В то время как бывшие главы Крутовского сельсовета свидетели ФИО9 и ФИО13 показали, что ФИО1 спорный земельный участок никогда не выделялся, и что он его использовал самовольно после смерти ФИО3, проживавшей по <адрес>.

То, что Будагян СВ.Л. на земельном участке с кадастровым номером 68:13:0501003:200 возвел строения, также не доказывает законность его использования, и не может являться основанием для признания за ним права собственности на земельный участок. Ссылка представителя истца Поповой И.С. на положения Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ согласно которым при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения как на основания признания права собственности ФИО1 на спорный земельный участок так как на плане границ земельного участка <адрес> от 2008 года на спорном земельном участке обозначены строения бывших хозяев, по мнению суда основана на неверном толковании закона, поскольку в суд не представлено доказательств, что строения являются капитальными, возведенные на законных основаниях, и что они продавались бывшими владельцами ФИО1.

Суд соглашается с показаниями ФИО9, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выдана ошибочно, поскольку имеющиеся в ней сведения противоречат сведениям похозяйственной книги. Так, согласно похозяйственной книги Крутовского сельсовета лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2001 года в 1997 году за ФИО1, проживающего по адресу : Крутое, <адрес>, на основании которой выдана выписка, значится 20 соток земли без указания вида права. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 якобы предоставлен земельный участок отсутствует. А на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 50 соток. Согласно похозяйственной книги № лицевой счет № за ФИО1 за 2015-2019 годы значится 0,03 га земли.(т.1, л.д. 79).

Суд не может взять во внимание сведения, указанные в рабочей тетради работника сельсовета по сбору налогов, на которую представитель истца ссылается как на доказательство, где имеется запись, что у ФИО1 находится пользовании 20 соток, поскольку рабочая тетрадь не отвечает признакам документа, не прошита, не пронумерована, отсутствует ссылка на источник информации.

Как следует из показаний ответчика -представителя Крутовского сельсовета ФИО6 и свидетеля ФИО9 рабочая тетрадь -это черновик работника сельсовета, занимающегося сбором земельного налога, где он отражал сведения о фактически используемом гражданином земельном участке. Документы, подтверждающие оплату земельного налога ФИО1 в суд не представлены.

Таким образом, в суд истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление в пользование ФИО1 в установленном законом порядке земельного участка с кадастровым номером 68:13:0501003:200 площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Утверждения представителя истца о том, что работники сельсовета небрежно заполняли похозяйственные книги, поэтому в них не отражена достоверная информация, по мнению суда не имеют юридического значения, поскольку не опровергают установленные обстоятельства, а именно: что ФИО1 не предоставлялся спорный земельный участок в пользование.

Суд не может согласиться с доводами истца и его представителя Поповой И.С. о том, что право собственности на спорный земельный участок за ФИО1 должно быть признано в порядке приватизации или в порядке приобретательной давности, поскольку отсутствуют указанные основания: спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса 2001 года ФИО1 не предоставлялся, а в силу приобретательной давности может быть признано права собственности только при отсутствии собственника имущества. В данном случае администрация Петровского района имеет право в силу закона распоряжаться данным земельным участком.

Учитывая вышеизложенное, а также действующее законодательство суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за ФИО1.

В то же время за ним остается право обратиться в администрацию Петровского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации Петровского района Тамбовской области и администрации Крутовского сельсовета Петровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 68:13:0501003:200, расположенный по адресу : <адрес> - отказать.

Решение суда не является препятствием для обращения ФИО1 с заявлением в администрацию Петровского района Тамбовской области о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Шарлаимова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2020 года.

Судья В.И. Шарлаимова