Решение № 2-104/2019 2-104/2019(2-4315/2018;)~М-4293/2018 2-4315/2018 М-4293/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Антоневич В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Пермэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Пермэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу <адрес>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов.

На его земельном участке расположен столб линии электропередачи (ЛЭП) - воздушная линия 6 Кв (ВЛ 6 кВ) ф. Ветлечебница, которая принадлежит на праве собственности ОАО "МРСК Урала".

Наличие данного сооружения ограничивает его право пользования земельным участком в полном объеме, а именно пользоваться землей по своему усмотрению, т.е. строить подсобное помещение и иное сооружение.

При приобретении земельного участка, каких-либо обременений и ограничений в пользовании земельного участка в правоустанавливающих документах не имелось и не имеется по сегодняшний день.

Когда был построен данный столб ЛЭП истцу не известно. Арендную плату, за использование земельного участка под столб ЛЭП от ОАО "МРСК Урала" филиал "Пермэнерго" истец не получает.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о переустройстве столба ЛЭП путем переноса за пределы его земельного участка. Однако, ответчик предложил произвести демонтаж столба ЛЭП за счет истца, что не устраивает истца ввиду отсутствия финансовой возможности.

На основании изложенного просит обязать ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" филиал "Пермэнерго" Производственное отделение Пермские городские электрические сети устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком по <адрес>, путем выноса и переустройства столба ЛЭП с территории его земельного участка.

Истец, представитель истца требования поддерживают по изложенным основаниям. В судебном заседании дополнительно пояснили, что на момент покупки земельного участка, при его осмотре, действительно столб ЛЭП уже существовал. Однако продавец заверил, что возможен перенос столба по заявлению. Продавец сам также обращался с таким заявлением, однако столб не был перенесен за пределы участка. Кроме того, указывают на то, что столб изначально был установлен с нарушением, поскольку отсутствовало согласование с собственником земельного участка.

Представитель ответчика исковые требования не признает, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве по делу, согласно которому ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.

По территории Индустриального района г.Перми по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проходит воздушная линия электропередачи ВЛ 6 кВ ф.Мулянка которая входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция 110/6кВ «Балатовская».

Особые условия использования земель под линиями электропередачи регулируются на территории РФ, начиная с 1953г. Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953г. №2886 были утверждены Правила охраны высоковольтных электрических сетей. А затем постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. №255, утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. Все перечисленные нормативные акты СССР запрещали проведение строительных работ в охранных зонах электрических сетей.

24.02.2009г. Постановлением Правительства РФ от №160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Для ВЛ 6 кВ, ширина- охранной зоны составляет 20 метров (линии номинального класса напряжения 1-20 кВ. Приложение к Правилам №160).

Таким образом, ОАО «МРСК Урала» на законных основаниях владеет существующей с ДД.ММ.ГГГГ ВЛ 6 кВ ф.Мулянка, охранная зона которой установлена до приобретения Истцом права собственности на земельный участок.

Кроме того, в представленной Истцом, выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым № на листе № имеется запись об установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Подпункт а) пункта 10 Правил №160 запрещает строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам.

Производственным отделением Пермские городские электрические сети филина ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» в ходе осмотра ЭСК «Балатовская»,

выявлены факты осуществления в границах охранной зоны действий, запрещенных П.8, П.9 Правил №, а именно: в охранной зоне ВЛ 6 кВ проходящей по <адрес>, непосредственно под воздушными линиями электропередачи, ведется строительство постройки.

По результатам осмотра в адрес Истца направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

Перечисленные действия в границах охранных зон ВЛ ставят в опасность жизнь, здоровье и имущество лиц, проживающих рядом с несанкционированными постройками, а также создают препятствия в обслуживании ВЛ, предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Размещение под высоковольтными линиями электропередач самовольной постройки произведены в нарушение требований Правил №, норм энергетической безопасности, без необходимых согласований со стороны сетевой организации, что нарушает права ОАО «МРСК Урала» на использование электросетевого объекта с соблюдением правил техники безопасности, а также на обеспечение надлежащих условий для проведения мероприятий по техническому обслуживанию указанных объектов электросетевого хозяйства, создает реальную угрозу повреждения или уничтожения линий электропередач и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и их имуществу, возникновению пожаров и затрудняет нормальный доступ к линиям электропередач для технического обслуживания и оперативного устранения аварийных ситуаций.

Считают требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просят в иске отказать.

Допрошенный в качестве свидетеля гр.а пояснил, что являлся предыдущим собственником земельного участка, принадлежащего на сегодня истцу. Договариваясь с истцом о купле-продаже земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ., он его осматривал, соответственно видел расположенный на нем столб ЛЭП. Он пояснял истцу, как покупателю, что столб на участке находится длительное время. Он также приобрел участок с этим столбом. Писал заявление о переносе столба за территорию участка, в чем ему было отказано и разъяснено на необходимость оплаты данных работ. При замене старого столба на новый работники перенесли его на другое место, но в пределах участка. При этом работы были выполнены в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В силу ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м для линий с изолированными проводами.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Так из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка по <адрес> а также двухэтажного жилого дома, расположенного на данном земельном участке, что подтверждено договором купли-продажи и свидетельствами о регистрации права собственности, а также домовой книгой (л.д. 5-7, 23-30).

Согласно выписке управление Росреестра для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): Земли общего пользования. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ. Реквизиты документа-основания: Постановление "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" от 11.03.2010 № 138 выдан: Правительство Российской Федерации. Вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации; Срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ Реквизиты документа-основания: «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство Российской Федерации. Право зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенного использования: под доли жилого дома (л.д. 12-22).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением в ОАО МРСК Урала о переносе столба ЛЭП за пределы его земельного участка, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО МРСК Урала предложено провести работы по переносу столба ЛЭП за счет истца (л.д. 9-10).

Истцом, на принадлежащем ему земельном участке, было начато строительство подсобного помещения для личных нужд, в связи с началом данных работ ОАО МРСК Урала направлено заявление прокурору г.Перми об устранении выявленных нарушений безопасной работы объектов электросетевого хозяйства (л.д. 50).

Ответчиком в обоснование своей позиции представлены схема электросетового комплекса по <адрес>. По данному адресу проходит воздушная линия электропередачи ВЛ 6кВ ф.Мулянка, которая входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция 110/6кВ «Балатовская», собственником которой является ответчик (л.д. 48-49).

В соответствии с техническим паспортом электросетевого комплекса «Подстанция 110/6кВ «Балатовская» объект фидер Мулянка введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47).

Анализируя доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представлять суду доказательства, подтверждающие доводы, на которых основаны требования и возражения.

Так, судом бесспорно установлено, что истец является собственником земельного участка по <адрес>, а также двухэтажного жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Недвижимое имущество было им приобретено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Линия электропередач, проходящая через участок истца, введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до приобретения истцом земли.

Как пояснил сам истец, так и допрошенный судом свидетель, что заключению сделки предшествовал осмотр земельного участка. Наличие на нем столба ЛЭП не помешало истцу подписать договор купли-продажи. То есть на момент подписания договора истец знал о прохождении через приобретаемый им земельный участок ЛЭП, продавец довел до покупателя информацию о неудачных попытках переноса столба за счет эксплуатирующей организацией электросетей.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 приобретен в собственность земельный участок с уже установленной и введенной в эксплуатацию линией электропередачи, доказательств того, что ответчик нарушил нормы отвода земельного участка под строительство и эксплуатацию объектов энергетики либо порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, истцом в противоречие положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" устанавливает перечень действий, которые запрещается осуществлять в охранных зонах. Пункт 10 указанного Постановления устанавливает перечень действий, которые запрещается осуществлять без предварительного согласования с эксплуатирующей организацией электросетей, к которым относится и ответчик, а именно строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Суд обращает внимание на то, что нарушение своего права, истец мотивирует тем, что им начато строительство пристроя к жилому дому, что также следует из представленных истцом фотографий, где отражено, что столб расположен в непосредственной близости от стены строения, что явилось основанием для предписания об устранении допущенного нарушения. Однако, сам истец, не получив в установленном порядке согласования с эксплуатирующей организацией электросетей начал строительство, что противоречит действующему законодательству, что свидетельствует о недобросовестности действий самого истца.

При этом, как было установлено судом возможность переноса столба ЛЭП существует, с соблюдением обязательных требований по проектировке переноса, требующих обязательное согласование, и за счет средств заявителя. Чего истцом сделано не было.

Статьей 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по требованиям истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о допущенных ответчиком нарушений, требующих судебной защиты, а именно о том, что ответчиком допускаются действия, препятствующие истцу использовать земельный участок по назначению. Соответственно, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» в лице филиала «Пермэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем выноса и переустройства столба ЛЭП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья: О.В.Жданова