Решение № 2А-366/2018 2А-366/2018 ~ М-274/2018 М-274/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-366/2018

№2а-366/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Фролово 03 мая 2018 года

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиферовой Т.А.,

при секретаре Мелиховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области к Щецову ЭдуардуАнатольевичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указав, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной Инспекцией ФНС России №6 по Волгоградской области вынесено постановление за № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1, в общей сумме задолженности .... руб. На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа,постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемФИО3 возбуждено исполнительное производство за №-ИП, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. До настоящего времени должником Щ.Э.АБ. налоговые обязательства в полном объеме не исполнены.

Просят установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, не представив сведений об уважительности причин неявки.

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с ч.4 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела по указанному истцом в административном исковом заявлении адресу. Кроме того, согласно ответа Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Отделения по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Направленные по данному адресу судебные извещения ФИО1 не получает. О наличии уважительных причин неявки ФИО1 суду не сообщил, сведений о перемене места жительства не представил. При таких обстоятельствах неполучение судебной повестки применительно к правилам ч.2 ст.100 КАС РФ суд расценивает как отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, и считает надлежащим извещением о слушании дела.Сведений, что административный ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами и позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №6 по Волгоградской областинадлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Волгоградской области, Фроловского районного отдела Управления ФССП России по Волгоградской области во Фроловском районе, судебный пристав-исполнитель Фроловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 67Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временномограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д№

Являясь налогоплательщиком, ФИО1 уклоняется от выполнения обязанности по уплате налога и пени, в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год /л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной ИФНС №9 по Волгоградской области принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую .... руб. за счет имущества налогоплательщика /л.д№

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС №9 по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика .... руб., в том числе налогов (сборов, страховых взносов) –.... руб., пени–.... руб. /л.д.№

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отдела Управления ФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 /л.д№/.

Постановлениями судебного пристава исполнителяФроловского районного отдела Управления ФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника /№

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отдела Управления ФССП по Волгоградской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника /л.д.№/.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения Межрайонного ИФНС России №9 в суд с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленныхчастями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Должник ФИО1 в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведений об уважительных причинах его неисполнения, что исходя из положений ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для ограничения выезда из Российской Федерации.

Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит требование Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области об установлении временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации основанным на законе и подлежащими удовлетворению.

Данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ .... рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации- удовлетворить.

Установить для ФИО1, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину .... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.А. Лиферова