Решение № 2-1944/2025 2-1944/2025~М-1299/2025 М-1299/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-1944/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Касьяновой А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным, обязании включить в подсчет специального стажа периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным, обязании включить в подсчет специального стажа периоды работы.

В обоснование заявленных требований указывает, что 20 марта 2023 г. обратилась в Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии до старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением № от 22.06.2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия у нее специального стажа, при этом засчитав специальный стаж продолжительностью 21 год 01мес. 20дн. Считает отказ необоснованным и нарушающим ее права.

Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка (ст.66 ТК РФ). Согласно записей в трудовой книжке истец на основании приказа №к от 19.07.2000 г. была принята на должность палатной медсестры №-го кардиологического отделения ГКБ №<данные изъяты> с 22.07.2000 г. В указанной должности она проработала по 03.01.2003 г. и на основании приказа №l-к от 04.01.2003г. была уволена по собственному желанию.

Ответчиком весь данный период работы, за исключением периода с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г., был включен в подсчет специального стажа. Учитывая, что часть работы истца, которая, по сути, оставалась всегда неизменной, ответчиком была включена, следовательно, период работы в должности палатной медсестры №-го кардиологического отделения ГКБ № Комитета здравоохранения Москвы с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г. подлежит включению в подсчет специального стажа, а отсутствие в выписке из ИЛСЗЛ кода льготы не может являться основанием отказа во включении его.

В последующем на основании приказа №292-к от 08.10.2004 г. истец была принята в Государственное учреждение гематологический научный центр РАМН на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения с 04.10.2004 г. Истец считает, что имеются все основания для включения всего периода работы в данном учреждении, а отсутствие в выписке из ИЛСЗЛ кода льготы не может являться основанием исключения периода работы.

На основании приказа №128к от 30.07.2009 г. истец была принята на должность палатной медицинской сестры пансионата для ветеранов труда №№ <данные изъяты> Москвы с 03.08.2009 г. В данной должности и учреждении она проработала по 24.08.2016 г. и на основании приказа №322к от 23.08.2016 г. уволилась по собственному желанию. Период работы в должности палатной медицинской сестры пансионата для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. также подлежит включению в специальный стаж. «Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы» был создан на основании распоряжения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от 09.09.1968 г. №2089.

Учреждение, в котором истец осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в спорный период являлось учреждением социального обслуживания населения. Согласно Уставов учреждения, Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> являлся государственным стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного, пятидневного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в том числе страдающих психическими расстройствами. Согласно Уставов учреждения, стационарное социальное обслуживание в отделениях общего и специализированного профиля граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в том числе в ФИО5 милосердия общего и специализированного профиля, осуществляет путем предоставления, в том числе социально-медицинских услуг и санитарно-гигиенических услуг. ГБУ г. Москвы г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, истец в спорный период с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. занималась именно медицинской деятельностью в учреждении, которое неоднократно переименовывалось, но при этом суть оказываемых услуг оставалась прежней, следовательно, по своей сути организация является «Дом для престарелых и инвалидов», и соответственно спорный период подлежит включению в подсчет стажа при определении права на досрочное назначение

Кроме того, в период с 02.04.1990 г. (приказ №28 от 09.04.1990 г.) по 23.02.1996 г. (приказ №29 от 23.02.1996 г.) истец работала в должности фельдшера здравпункта медсанчасти КЗТС. Должность и учреждение здравоохранения предусмотрены Списком, в соответствии с которым определяется право назначение досрочной страховой пенсии. При этом, за время работы в отпуске по уходу за ребенком истец не находилась.

Следовательно, у ответчика не имелось никаких оснований для исключения периода работы в должности фельдшера здравпункта медсанчасти КЗТС с 22.02.1993 г. по 09.11.1995 г.

В период с 22.09.2016 г. по 19.03.2023 г. истец осуществляла работу в должности медицинской сестры палатной 22 ревматологического отделения ГБУЗ г.Москвы «ГКБ № им. ФИО7 <данные изъяты> С 27.03.2020 г. стационар, в котором она осуществляла свои трудовые функции, был перепрофилирован для оказания медицинской помощи пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции COVID-19. Учитывая, что ответчиком период моей работы с 01.08.2020 г. по 30.09.2020 г., в должности медицинской сестры палатной 22 ревматологического <данные изъяты> «ГКБ № им.ФИО7 <данные изъяты>» включен в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня, следовательно, периоды: с 27.03.2020 г. по 30.04.2020 г., с 11.05.2020 г. по 31.07.2020 г. должны быть также включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Кроме того, согласно записей в трудовой книжки, истец в период с 05.09.2003 г. (распр.№72 от 05.09.2003г.) по 28.03.2004 г. (распр.№26 от 31.03.2004 г.) осуществляла работу в должности медсестры по массажу в МУ «Центр реабилитации инвалидов». МУ «Центр реабилитации инвалидов» является учреждением социального обслуживания населения. Наименование должности и учреждения соответствует Списку, согласно, которого определяется право на включение периодов работы в специальный стаж и определяется право, в том числе и на назначение досрочной страховой пенсии. Тем самым, полагает, что период работы с 05.09.2003 г. по 28.03.2004 г. в должности медсестры по массажу в МУ «Центр реабилитации инвалидов» должен быть включен в подсчет льготного стажа в календарном исчислении. Специальный стаж продолжительностью 30 лет истцом выработан по состоянию на 01.03.2021 г., право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникает с 01.03.2024 г.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца, действующий по доверенности ФИО10, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции от 25.12.2023 года) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-Ф3 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п,).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

В судебном заседании установлено, что 20 марта 2023 г. истец обратилась в Филиал №8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии до старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением №№ от 22.06.2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия у нее специального стажа, при этом засчитав специальный стаж продолжительностью 21 год 01мес. 20дн.

При этом, ответчиком не зачтен период работы истца с 22.02.1993 г. по 09.11.1995 г. – фельдшер здравпункта в Медсанчасти КЗТС – нахождение в отпуске по уходе за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г. - сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ отсутствуют; с 04.10.2004 г. по 31.12.2004 г. - палатная медицинская сестра хирургического отделения в Государственном учреждении <данные изъяты> РАМН, т.к. сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льготы; с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. - палатная медицинская сестра в Пансионате для ветеранов №№ ДСЗН г. Москвы, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льготы; с 01.05.2020 г. по 10.05.2020 г., с 02.09.2021 г. по 05.09.2021 г. – отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно представленной стороной истца трудовой книжке в период с 02.04.1990 г. (приказ №28 от 09.04.1990 г.) по 23.02.1996 г. (приказ №29 от 23.02.1996 г.) истец работала в должности фельдшера здравпункта медсанчасти КЗТС.

В период с 22.02.1993 г. по 09.11.1995 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г.) было предусмотрено включение в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях) отпуска по уходу за ребенком.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а статья 167 КЗоТ Российской Федерации изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Отпуск по уходу за ребенком истцу предоставлялся с 22.02.1993 г. до достижения ребенком трехлетнего возраста, в связи с чем, правоотношения до 6 октября 1992 г. не возникли.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 22.02.1993 г. по 09.11.1995 г. не подлежит включению в специальный стаж истца для назначения ей досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Согласно записей в трудовой книжке истец на основании приказа №253к от 19.07.2000 г. была принята на должность палатной медсестры №-го кардиологического отделения ГКБ №№ Комитета здравоохранения Москвы с 22.07.2000 г. В указанной должности она проработала по 03.01.2003 г. и на основании приказа №№-к от 04.01.2003г. была уволена по собственному желанию.

Ответчиком весь данный период работы, за исключением периода с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г., был включен в подсчет специального стажа. Учитывая, что часть работы истца, которая, по сути, оставалась всегда неизменной, ответчиком была включена, следовательно, период работы в должности палатной медсестры №-го кардиологического отделения ГКБ №№ Комитета здравоохранения Москвы с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г. подлежит включению в подсчет специального стажа, а отсутствие в выписке из ИЛСЗЛ кода льготы не может являться основанием отказа во включении его.

В период с 05.09.2003 г. по 28.03.2004 г. истец осуществляла работу в должности медсестры по массажу в МУ «<данные изъяты>».

Согласно поступившей на запрос суда исторической справке Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «<данные изъяты> создан на базе структурного подразделения Коломенского городского центра социального обслуживания инвалидов и престарелых Комитета социальной защиты и труда (постановление Главы города Коломны от 08.02.2002 г. №49) и руководствуется в своей работе Федеральными законами «Об основах социального обслуживания населения в РФ» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальном обслуживании населения в Московской области», а также другими нормативно-правовыми актами Правительства РФ и Московской области в области социальной защиты населения.

На основании постановления Правительства Московской области №47/51 от 26.01.2005 г. «О передаче (приеме) в государственную собственность Московской области имущества муниципальных образований Московской области социального назначения» муниципальное учреждение «Коломенский городской центр социального обслуживания» переименовано в государственное учреждение социального обслуживания Московской области «Коломенский городской центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 21.10.2014 №890/42 «O реорганизации государственных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты населения Московской области» Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Коломенский городской центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «<данные изъяты>» и переименовано в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «<данные изъяты>».

В соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 19.04.2018 №209-РП/14 «O реорганизации и переименовании государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социального развития Московской области» Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «<данные изъяты>» и Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «<данные изъяты> реабилитации инвалидов» и переименовано в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «<данные изъяты>».

В соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 30.12.2020 №1063-РП «О реорганизации государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социального развития Московской области» Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к нему государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Коломенский городской дом- 2 интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «<данные изъяты>».

На основании распоряжения Правительства Московской области от 25.05.2022 №374-РП «О реорганизации государственных учреждений социального обслуживания Московской области, подведомственных Министерству социального развития Московской области» Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «<данные изъяты>».

Наименование должности и учреждения соответствует Списку, согласно, которого определяется право на включение периодов работы в специальный стаж и определяется право, в том числе и на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, период работы с 05.09.2003 г. по 28.03.2004 г. в должности медсестры по массажу в МУ «<данные изъяты>» должен быть включен в подсчет льготного стажа в календарном исчислении.

На основании приказа №292-к от 08.10.2004 г. истец была принята в Государственное учреждение гематологический научный центр РАМН на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения с 04.10.2004 г.

С учетом разъяснения пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а так же факта того, что часть периода работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Государственного учреждения гематологический научный центр РАМН была включена, имеются все основания для включения всего периода работы в данном учреждении без ограничений, а отсутствие в выписке из ИЛСЗЛ кода льготы не может являться основанием исключения периода работы.

На основании приказа №128к от 30.07.2009 г. истец была принята на должность палатной медицинской сестры пансионата для ветеранов труда № <данные изъяты> с 03.08.2009 г. В данной должности и учреждении она проработала по 24.08.2016 г. и на основании приказа №322к от 23.08.2016 г. уволилась по собственному желанию. Период работы в должности палатной медицинской сестры пансионата для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. также подлежит включению в специальный стаж. «Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы» был создан на основании распоряжения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от 09.09.1968 г. №2089.

Согласно исторической справке 22.05.1979 г. Московский городской отдел социального обеспечения переименован в <данные изъяты> (Решение Моссовета №1327 от 22.05.1979 г.).

16.09.1987 г. Управление социального обеспечения <данные изъяты> преобразовано в Главное Управление обеспечения <данные изъяты> (Решение <данные изъяты> №2326 от 16.09.1987 г.).

08.10.1991 г. Главное Управление обеспечения Мосгорисполкома преобразовано в Комитет социального обеспечения и помощи пенсионерам и инвалидам (Постановление Правительства Москвы №145 от 08.10.1991 г.).

12.05.1992 г. Комитет социального обеспечения и <данные изъяты> преобразован в Комитет <данные изъяты> (Постановление Правительства Москвы №27 от 12.05.1992 г.).

15.10.2002 г. Комитет социальной защиты населения Москвы реорганизован в <данные изъяты> (Постановление Правительства Москвы №860-ПП от 15.10.2002 г.).

18.07.2003 г. Пансионат для ветеранов труда № переименован в Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты><данные изъяты>государственное учреждение) (приказ №239 от 26.05.2003 г. <данные изъяты> Москвы).

30.05.2011 г. Пансионат для ветеранов труда № переименован в Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы (государственное учреждение) переименован в Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> (приказ №1 114 от 30.05.2011 г. <данные изъяты> Москвы).

22.09.2015 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы переименован в Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы (приказ №790 от 22.09.2015 г. <данные изъяты>).

03.08.2021 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты> Москвы переименован в Государственное бюджетное учреждение <адрес> центр «<данные изъяты>» <данные изъяты> (приказ №726 от 19.07.2021г. <данные изъяты>).

Учреждение, в котором истец осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в спорный период являлось учреждением социального обслуживания населения.

Согласно Уставов учреждения, Пансионат для ветеранов труда № <адрес><адрес> являлся государственным стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного, пятидневного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в том числе страдающих психическими расстройствами.

Согласно Уставов учреждения, стационарное социальное обслуживание в отделениях общего и специализированного профиля граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в том числе в отделениях милосердия общего и специализированного профиля, осуществляет путем предоставления, в том числе социально-медицинских услуг и санитарно-гигиенических услуг. ГБУ г. Москвы г. Москвы Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты><данные изъяты> имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, истец в спорный период с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. занималась именно медицинской деятельностью в учреждении, которое неоднократно переименовывалось, но при этом суть оказываемых услуг оставалась прежней, следовательно, по своей сути организация является «Дом для престарелых и инвалидов», и соответственно спорный период подлежит включению в подсчет стажа при определении права на досрочное назначение пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца за спорные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, судом отклоняются, поскольку осуществление истцом в спорные периоды деятельности, подлежащей включению в специальный стаж, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела. Обязанность по указанию сведений льготного характера труда в соответствии с требованием законодательства возложены на работодателя, отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорный период работы истца, не должно ущемлять право истца на досрочную пенсию.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию".

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов не может влиять на пенсионные права граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 6 августа 2020 года №1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" (далее - Постановление №1191).

Согласно пункту 1 вышеназванного постановления медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. В порядке, установленном пунктом настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года (п. 3 Постановления №1191).

В период с 22.09.2016 г. по 19.03.2023 г. истец осуществляла работу в должности медицинской сестры палатной 22 ревматологического отделения ГБУЗ г. Москвы «ГКБ № им. ФИО7 <данные изъяты> Москвы». С 27.03.2020г. стационар, в котором истец осуществляла свои трудовые функции, был перепрофилирован для оказания медицинской помощи пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции COVID-19.

Учитывая, что ответчиком период работы с 01.08.2020 г. по 30.09.2020 г. в должности медицинской сестры палатной 22 ревматологического отделения ГБУ3 <адрес> «ГКБ № им.ФИО7 <данные изъяты>» включен в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня, следовательно, периоды: с 27.03.2020 г. по 30.04.2020 г., с 11.05.2020 г. по 31.07.2020 г. должны быть также включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ситца: с 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г. - в должности палатной медсестры №-го кардиологического отделения ГКБ № Комитета здравоохранения Москвы в календарном исчислении; с 04.10.2004 г. по 31.12.2004 г. – в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Государственного учреждения гематологический научный центра РАМН в календарном исчислении; с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. – в должности палатной медицинской сестры Государственного бюджетного учреждения города Москвы «пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты>» в календарном исчислении; с 27.03.2020 г. по 30.04.2020 г. - в должности медицинской сестры палатной 22 ревматологического отделения ГБУЗ г. Москвы «ГКБ №15 им. <данные изъяты> Департамента здравоохранения г. Москвы» в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня; с 11.04.2020 г. по 31.07.2020 г. - в должности медицинской сестры палатной 22 ревматологического отделения ГБУЗ г. Москвы «ГКБ № им. ФИО7 <данные изъяты>» в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня; с 05.09.2003 г. по 28.03.2004 г. – в должности медсестры по массажу в МУ «Центр реабилитации инвалидов» в календарном исчислении; подлежат включению в подсчет специального стажа периоды работы.

При этом, с учетом указанных периодов на дату обращения специальный стаж истца составляет 29 лет 04 месяца 2 дня. Специальный стаж продолжительностью 30 лет истцом выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В силу части 1.1 настоящей статьи 1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 году, срок ее назначения может быть не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, поскольку специальный стаж продолжительностью 30 лет истцом выработан по состоянию на 18.10.2023 г., права на назначение досрочной пенсии по старости в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ <данные изъяты> о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным, обязании включить в подсчет специального стажа периоды работы удовлетворить частично.

Признать Решение № от 22.06.2023 г. филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> части не включения ФИО4 в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: - 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г. - в должности палатной медсестры 2-го кардиологического отделения ГКБ № Комитета здравоохранения Москвы в календарном исчислении; - с 05.09.2003 г. по 28.03.2004 г. – в должности медсестры по массажу в МУ «Центр реабилитации инвалидов» в календарном исчислении; - с 04.10.2004 г. по 31.12.2004 г. – в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Государственного учреждения гематологический научный центр РАМН в календарном исчислении; - с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. – в должности палатной медицинской сестры Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты><данные изъяты>» в календарном исчислении – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в подсчет специального стажа периоды работы:

- 01.01.2003 г. по 03.01.2003 г. - в должности палатной медсестры №-го кардиологического отделения ГКБ № Комитета здравоохранения Москвы в календарном исчислении;

- с 04.10.2004 г. по 31.12.2004 г. – в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Государственного учреждения гематологический научный центра РАМН в календарном исчислении;

- с 03.08.2009 г. по 24.08.2016 г. – в должности палатной медицинской сестры Государственного бюджетного учреждения города Москвы «пансионат для ветеранов труда № <данные изъяты>» в календарном исчислении;

- с 27.03.2020 г. по 30.04.2020 г. - в должности медицинской сестры палатной № ревматологического отделения ГБУЗ г. Москвы «ГКБ № им. ФИО7 <данные изъяты> Москвы» в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня;

- с 11.04.2020 г. по 31.07.2020 г. - в должности медицинской сестры палатной № ревматологического отделения ГБУЗ г. Москвы «ГКБ № им. ФИО7 <данные изъяты> Москвы» в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня;

- - с 05.09.2003 г. по 28.03.2004 г. – в должности медсестры по массажу в МУ «Центр реабилитации инвалидов» в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Касьянова

Копия. Судья подпись А.С. Касьянова

Решение в окончательной форме принято 05.11.2025 г.