Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом

10 октября 2017 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре судебного заседания О.Н. Решетиной,

с участием прокурора Е.А. Поповой,

представителя ответчика АСП «Кебанъёль» И.А. Ших,

представителя третьего лица ФГКУ «1 отряд ФПС по РК» 19 ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Кебанъель» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Кебанъель» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ: произвести ремонт противопожарного водоема, распложенного по <адрес> и заполнить его достаточным количеством воды; очистить от мусора противопожарный водоем, расположенный по <адрес>

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Кебанъель» требований законодательства при осуществлении полномочий по обеспечению пожарной безопасности на территории сельского поселения. В ходе обследования расположенных на территории сельского поселения «Кебанъель» источников наружного противопожарного водоснабжения (ИППВ), проведенного в мае-июне 2017 года, установлено, что ряд ИППВ не соответствует требованиям, установленным законодательством, что ставит под угрозу пожарную безопасность на территории населенного пункта. В нарушение примечания к п. 9.9 Свода правил не заполнен достаточным количеством воды противопожарный водоем, расположенный по <адрес> Также вопреки требованиям п. 8.6 Свода правил крышки-пирамида у указанного противопожарного водоема находятся в неудовлетворительном состоянии и требует ремонта. В нарушение п. 8.6 Свода правил отсутствуют указатели у мест расположения данного противопожарного водоема. Противопожарный водоем, расположенный по <адрес> захламлен мусором. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес администрации МО СП «Кебанъель» внесено представление с требованием принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений. На дату сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, установленные нарушения содержания указанных пожарных водоемов не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Попова Е.А. настаивала на исковых требованиях по основаниям указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что заявленный срок для устранения нарушений обусловлен также началом пожароопасного периода.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, при этом указала, что необходимые работы запланированы. Вместе с тем считает, что наличие грунтовых вод будет препятствовать выполнению работ в полном объеме и часть работ необходимо перенести на июль 2018 года, поэтому необходимо время выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ФГКУ «1 отряд ФПС по РК» 19 ПСЧ ФИО3 пояснил, что на основании обследований пожарных водоемов был составлены сведения о наличии нарушений. Полагает, что при наличии грунтовых вод необходимый ремонт пожарных водоемов следует проводить в период низких грунтовых вод. Так же указал, что по требованиям законодательства пожарные водоёмы должны быть заполнены водой полностью.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» одним из вопросов местного значения сельского поселения является обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 19 указанного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3)

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Как предусмотрено ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", запас воды для целей пожаротушения в водоемах должен определяться исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров.

В соответствии с пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (далее - Правила противопожарного режима), органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона о пожарной безопасности.

Согласно п. 8.6 "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утв. Приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009 N 178, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

Аналогичные положения содержатся в п. 55 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

Из вышеприведенного законодательства следует, что поддержание находящихся на территории сельского поселения средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.

Установлено, что сельскому поселению «Кебанъель» на праве муниципальной собственности принадлежат пожарные водоемы в том числе, расположенные в <адрес> и по <адрес>

В ходе проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения (сведения начальника Усть-Куломского пожарно-спасательного гарнизона Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №), проведенной комиссией в составе представителей пожарно-спасательного гарнизона совместно с представителями администрации сельских поселений выявлено, что на территории сельского поселения «Кебанъель» из имеющихся в наличии противопожарных водоисточников два из них находятся в неисправном состоянии. В ходе судебного разбирательства факты неисправного состояния указанных пожарных водоемов представителем администрации сельского поселения «Кебанъель» подтверждены и не оспариваются.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Заявленный прокурором срок для исполнения обязательства является разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Кебанъель» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- произвести ремонт противопожарного водоема, распложенного в <адрес> и заполнить его требуемым объемом воды на пожаротушение;

- очистить от мусора противопожарный водоем, расположенный в <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение составлено – 12.10.2017.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин