Решение № 2А-4043/2024 2А-4043/2024~М-3088/2024 М-3088/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-4043/2024

61RS0022-01-2024-004397-59

дело № 2а – 4043/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Чумикова Ивана Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее.

Приговором Таганрогского городского суда от 27.04.2018г ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 158,, ч.1 ст. 139, ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 132, ч.1 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 16.04.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО по отбытию срока наказания. На основании решения Октябрьского районного суда от 16.02.2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до 16.04.2029г. с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С 07.09.2021г состоит на учете под административным надзором в ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого надзора составляет 3 года 8 месяцев.

Решением Таганрогского городского суда от 07.06.2022 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2023- 2024 года, а именно, 10.01.2024 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 23.01.2024 года по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 11.08.2023 года по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, живет за счет пенсии по инвалидности, с соседями не конфликтует, спиртными напитками не злоупотребляет, установленные ограничения выполняет не в полном объеме.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО1 в суд не явился.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного истца, административного ответчика в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Помощник прокурора г. Таганрога Чуииков И.И. в судебном заседании полагала административные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение помощника прокурора г. Таганрога., Чумикова И.И., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, Приговором Таганрогского городского суда от 27.04.2018г ФИО1. осужден по ч. 2 ст. 158,, ч.1 ст. 139, ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 132, ч.1 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 16.04.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО по отбытию срока наказания. На основании решения Октябрьского районного суда от 16.02.2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до 16.04.2029г. с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С 07.09.2021г состоит на учете под административным надзором в ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу. Срок отбытого надзора составляет 3 года 8 месяцев.

Решением Таганрогского городского суда от 07.06.2022 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2023- 2024 года, а именно, 10.01.2024 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 23.01.2024 года по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 11.08.2023 года по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, живет за счет пенсии по инвалидности, с соседями не конфликтует, спиртными напитками не злоупотребляет, установленные ограничения выполняет не в полном объеме.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни. ФИО1, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально не трудоустроен, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.М. Фатыхова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2024г.