Постановление № 5-91/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-91/2025

К делу № 5-91/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.

при секретаре Загребельной А.И.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Казахстан, проживающей по адресу: <адрес>, СНТ «Охрана», <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП (<адрес>) УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17-50 часов была выявлена ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ в установленный законом срок. Превышен срок временного пребывания 90 дней из 180 дней в предыдущие сроки нахождения в РФ в период: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснила, что ее мать является гражданами РФ. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации. Обязалась оформить гражданство.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в его действиях, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи со следующим.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016), срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ч.3 названной статьи, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважении его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу правовой позиции отраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013г. № 4-11, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15- ГГ, от 17 января 2013 года и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела и не оспаривается самой ФИО1

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела.

Принимая во внимание выше перечисленные обстоятельства, а также, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Казахстан, проживающую по адресу: <адрес>, СНТ «Охрана», <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Краснодару л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, ОКТМО 03701000, Банковский счёт 03100643000000011800, Номер счета получателя платежа 40102810945370000010 Наименование банка Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 010349101 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Постановление провозглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: