Постановление № 5-735/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-735/2023

Дело № 5-735/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2023 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., при секретаре Ждановой К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Ибрагимова Икбола, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете не состоящего, паспорт: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО1, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

02.10.2023 в 13 часов 45 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 11, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший в РФ 11.11.2019 с рабочей целью въезда.

Решением УВМ УМВД России по Магаданской области ФИО1 выдан патент серии 49 № 2100102200 от 24.12.2021. По сведениям АСАО ГИСМУ ФИО1 производил фиксированные авансовые платежи по патенту 21.12.2021 на сумму 20130 (на три месяца, то есть по 23.03.2022), 23.03.2022 на сумму 21384 (на 9 месяцев, то есть по 23.12.2022).

Срок законного пребывания ФИО1 истек 00 час. 00 мин. 24.12.2022. За переоформлением патента или за оформлением иных разрешительных документов для продления срока законного пребывания на территории РФ ФИО1 не обращался.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 03.11.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 360 часов. Приговор вступил в законную силу 15.11.2022.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 28.09.2023 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена на лишение свободы на срок 32 дня, то есть сроком до 02.10.2023. По отбытии наказания ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.

При таких обстоятельствах, 02.10.2023 в 13 час. 45 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». При этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что сотрудники миграционной службы забрали его из СИЗО, там остались все вещи, телефон, в связи с чем он не имеет возможности позвонить, или приобрести авиабилет на самостоятельный выезд. Просил не назначать наказание в виде выдворения, ограничиться штрафом. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка и престарелую мать, ему нужно их обеспечивать. Указал, что патент ему аннулировали, а в выдаче нового отказали, поэтому он не смог оформить документы на пребывание на территории РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 095463 от 02.10.2023; - письменными объяснениями ФИО1 от 02.10.2023; - копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1; - копией миграционной карты ФИО1; - копией справки серии ЖЕ № 002607; - копией патента; - копией постановления от 28.09.2023; - данными на физическое лицо; - проверкой квитанций.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 01.10.2023.

Решением УВМ УМВД России по Магаданской области ФИО1 выдан патент серии № от 24.12.2021. По сведениям АСАО ГИСМУ ФИО1 производил фиксированные авансовые платежи по патенту 21.12.2021 на сумму 20130 (на три месяца, то есть по 23.03.2022), 23.03.2022 на сумму 21384 (на 9 месяцев, то есть по 23.12.2022).

Срок законного пребывания ФИО1 истек 00 час. 00 мин. 24.12.2022. За переоформлением патента или за оформлением иных разрешительных документов для продления срока законного пребывания на территории РФ ФИО1 не обращался.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 03.11.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 360 часов. Приговор вступил в законную силу 15.11.2022.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 28.09.2023 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена на лишение свободы на срок 32 дня, то есть сроком до 02.10.2023. По отбытии наказания ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.

Данных о том, что гражданин Узбекистана ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста либо наличие заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела ФИО1 сообщил, что билетов на выезд у него в судебном заседании не имеется. Доказательств наличия возможности выехать за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения Узбекистана международной организации либо ее представительства, иного физического или юридического лица в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для определения выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что к ФИО1 подлежит применению дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Ибрагимова Икбола признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения Ибрагимова Икбола через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Ибрагимова Икбола, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Магадану (<...>), до его административного выдворения.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 03100643000000014700, к/с 40102810945370000040, КБК 18811601181019000140, УИН 18891499990014992773.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки дом 11 кабинет 109.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приложение: копия постановления на 3 л. в 1 экз.,

Судья

А.В. Ли