Постановление № 5-1389/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-1389/2019

Дело № 5-1389/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 05 ноября 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 / Dibachy Rita,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации / Республики Финляндии ФИО1 / Dibachy Rita (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

гражданка Российской Федерации / Республики Финляндия ФИО1 / Dibachy Rita не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 11 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км. от города Выборга, трасса А-181 (Е-18)) по въезду в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее – рег. №) №) под управлением гражданки Российской Федерации / Финляндии ФИО1/ Dibachy R.

В качестве пассажира в указанном т/с следовала гражданка Российской Федерации Ч (Дата года рождения; место рождения: <адрес> (<данные изъяты>.)

В ходе прохождения таможенного контроля ФИО1 представила в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) № от Дата на основании которой осуществлял временный ввоз т/с «<данные изъяты>» рег. №. Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО1 / Dibachy R. и Ч не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), ФИО1 / Dibachy R. и Ч заявили о том, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному декларированию.

При осмотре т/с «<данные изъяты>» рег. № на линии контроля было установлено, что в багажном отделении и салоне т/с перемещается товар – шерстяные нити.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 / Dibachy R. и Ч были получены письменные объяснения.

Из объяснения ФИО1 / Dibachy Rita следует, что она на т/с «<данные изъяты>» рег. № перемещается из Финляндии в Россию в качестве водителя. ФИО1 / Dibachy R. ввозит в РФ товар в виде пряжи (шерстяные нитки). Вес около 30 кг стоимостью 400 евро. Товар везет для мамы и собственного использования. ФИО1 является профессиональной вязальщицей, вяжет себе, родственникам и на заказ, с целью получения прибыли. Мать ее тоже вяжет на заказ. Чека нет. Товар не задекларировала по причине незнания таможенного законодательства (объяснение от Дата).

Какие – либо документы на перемещаемый товар у Р.В. Дибачи / R. Dibachy отсутствовали.

Из объяснения Ч следует, что она из Финляндии в качестве пассажира перемещается в Россию на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № №. Ч ввозит в РФ товар в виде пряжи (шерстяные нитки). Вес около 30 кг стоимостью 400 евро. Товар везет для собственного использования и своей тете. Ч является профессиональной вязальщицей, вяжет себе, родственникам и на заказ, с целью получения прибыли. Ее тетя тоже вяжет на заказ. Чека нет. Ч не задекларировала товар по причине незнания таможенного законодательства (объяснение от Дата).

Какие – либо документы на перемещаемый товар у гр. Ч отсутствовали.

Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и т/с «<данные изъяты>» рег. № под управлением гр. ФИО1 / Dibachy R. было направлено в ПЗТК ОТД т/п МАПП Торфяновка, для проведения таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара принадлежащего ФИО1 / Dibachy R. перемещаемый в автомобиле «<данные изъяты>» № В ходе досмотра установлено, что товар представляет собой:

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара принадлежащего ФИО1 / Dibachy R. перемещаемый в автомобиле «<данные изъяты>» рег. №. В ходе досмотра выяснилось, что товар представляет собой: Мотки пряжи из ниток разных расцветок, составов и торговых марок. Всего 645 мотков общим весом 33,1 кг.(акт таможенного досмотра № досмотр окончен Дата в 07 час. 00 мин.).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с учетом изменений в ред. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91) (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В ходе таможенного контроля гр. Р.В. Дибачи / R. Dibachy не представила документов, подтверждающих использование товара: мотки пряжи из ниток разных расцветок, составов и торговых марок. Всего 645 мотков общим весом 33,1 кг в личных целях.

Объяснение лица, характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. ФИО1 / Dibachy R. должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата исх. №).

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 11 часов 50 мин. Место совершения АП т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, автодорога «Скандинавия» Е 18/А-181, 60 км от <адрес>).

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена ФИО1 / Dibachy R. под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: мотки пряжи в количестве 645 шт., общим весом 33,1 кг. Изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (188800, <адрес>).

Основными доказательствами АП являются:

копия заграничного паспорта ФИО1 / Dibachy R. 53№;

копия заграничного паспорта гр. Финляндии ФИО1 / Dibachy R. №;

копия регистрационного свидетельства транспортного средства 0107868611;

объяснение ФИО1 / Dibachy R. от Дата;

копия заграничного паспорта Ч 75№;

копия объяснения Ч от Дата;

докладная записка ОТОиТК МАПП Торфяновка от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара»;

решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата исх. №;

акт таможенного досмотра №

протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 126774,00 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 100042,46 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 / Dibachy Rita не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 / Dibachy Rita в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Товар: мотки пряжи из ниток разных расцветок, составов и торговых марок. Всего 645 мотков общим весом 33,1 кг - гр. ФИО1 / Dibachy R. должна была представить таможенному органу и задекларировать по установленной форме, т.к. данный товар не предназначен для личного пользования.

ФИО1 / Dibachy R. на момент пересечения таможенной границы ТК ЕАЭС фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. ФИО1 / Dibachy Rita по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе производства по данному делу ФИО1 / Dibachy R. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» ФИО1 / Dibachy R. к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекалась.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 100042,46 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 100042,46 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 72,2291 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 31963,96 рубля (100042,46– (72,2291х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации / Республики Финляндии ФИО1 / Dibachy Rita виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 31963,96 рублей.

Товар: мотки пряжи в количестве 645 шт., общим весом 33,1 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1 / Dibachy Rita, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>