Решение № 2А-196/2019 2А-196/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-196/2019

Дело № 2а-196/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 8 февраля 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Федосенко В.А.,

при секретаре Слушкиной О.Н.,

с участием прокурора Сенькиной И.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении

ФИО2, <данные изъяты> судимого, освобожденного из мест лишения свободы 13.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в котором просит дополнить ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы 13.06.2017, установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.03.2015 (с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.04.2017) по ч. 1 ст. 112 УК РФ 1 году лишения свободы, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.02.2015 по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, и окончательно назначено к отбытию 2 года 5 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом признан опасный рецидив преступлений по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 10.02.2015. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – после 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин., если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещения выезда за территорию постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора с 25.07.2017 до 13.06.2025 (до погашения судимости). С 25.07.2017 ФИО2 состоял на профилактическом учете ОП «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, 21.03.2018 прибыл по маршрутному листу для проживания на территории обслуживания ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку. С 17.07.2018 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку. В 2018 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2 17.10.2018 был ознакомлен с дополнительными ограничениями. Однако должных выводов для себя не сделал. ФИО2 проживает по <****>. Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртного, проживает с сожительницей, жалоб от соседей на его поведение не поступало, на меры профилактического воздействия не реагирует, в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, также за несоблюдение установленных административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КАП РФ.

После 17.10.2018 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение установленных судом административных ограничений: 14.12.2018 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.01.2019 трижды - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 03.01.2019 – по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за правонарушение, имевшее место 30.12.2018, 27.01.2019 – по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за правонарушение, имевшее место 26.01.2019. Поскольку после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение установленных судом ограничений, поднадзорному лицу необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не высказал возражений об установлении дополнительных административных ограничений, с административным иском согласен.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, ранее судимый по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.03.2015 (с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.04.2017) по ч. 1 ст. 112 УК РФ 1 году лишения свободы, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.02.2015 по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, и окончательно назначено к отбытию 2 года 5 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден 13.06.2017 по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – после 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин., если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещения выезда за территорию постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, рестораныах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 16.05.2017. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. 25.07.2017 (л.д. 7-10).

Из пояснений представителя административного истца, письменных материалов установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, с 25.07.2017 ФИО2 состоял на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку. На территорию обслуживания ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 прибыл 21.03.2018 для проживания по маршрутному листу №, выданному ОП «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку 21.03.2018. С 17.07.2018 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку (л.д.16-21).

Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-14). Решение вступило в законную силу 16.10.2018. ФИО2 17.10.2018 был ознакомлен с дополнительными ограничениями под роспись (л.д. 19).

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как ранее судимый, с 17.07.2018 состоит на учете в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку под административным надзором, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей и ее ребенком, жалоб от соседей на поведение не поступало, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения агрессивен, возникали конфликты, на меры профилактического воздействия не реагирует. В 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение установленных судом административных ограничений, имеются основания для дополнения ограничений (л.д. 30, 31)

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений (по приговору от 10.02.2015).

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 14.12.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 32), 11.01.2019 ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушения, имевшихе место 06.12.2018, 20.12.2018, 03.01.2019 (л.д. 33-35).

Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 03.01.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за правонарушение, имевшее место 30.12.2018 (л.д.36).

Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 27.01.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за правонарушение, имевшее место 26.01.2019 (л.д.37).

Все постановления вступили в законную силу и административным ответчиком не обжаловались.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года неоднократные административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических мероприятий при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, ФИО2, которому решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017 установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – после 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин., если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещения выезда за территорию постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2018 дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

При определении вида административного ограничения суд учитывает, что ФИО2 официально не трудоустроен, имеет регистрацию и постоянное место жительства, согласно представленной характеристике УУП ОП «Кузнецкий» проживает по адресу: <****>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к совершению правонарушений.

При таких фактических данных суд считает, что ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением установленных ограничений: решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017: запрещения выезда за территорию постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2018 ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что будет отвечать целям достижения его исправления путем дополнительных ограничений и усиления контроля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, освобожденного из мест лишения свободы 13.06.2017, которому решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017 установлен административный надзор на срок 8 лет, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрещения ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением установленных ограничений: решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2017: запрещения выезда за территорию постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2018: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение десяти дней.

Судья В.А. Федосенко