Решение № 2-2674/2021 2-2674/2021~М-1988/2021 М-1988/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-2674/2021

Дело №2-2674/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

14 июля 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО1 <...> к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании действий и бездействия незаконными, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании бездействия незаконным, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование требований указано, что ФИО9 февраля ФИО10 года постановлением администрации городского округа г. Волжский истец был поставлен на учет с целью последующего предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно как ветерану боевых действий. В адрес истца ФИО11 марта ФИО12 года ответчиком направлено сообщение о том, что гражданам, состоящим на учете, необходимо обратится с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, приложив к нему схематичное изображение границ испрашиваемого земельного участка. Для самостоятельного поиска местоположения земельного участка можно использовать обещедоступную публичную кадастровую карту либо другие карты местности, размещенные в поисковой системе гугл, яндекс и т.д.

Ответчик незаконно бездействует и не предоставляет ему в собственность земельный участок как ветерану боевых действий. Данный отказ он считает незаконным, нарушающим его права как лица с особым правовым статусом, создающим необоснованные препятствия возможности пользоваться услугами системы государственной социальной защиты. В преамбуле ФЗ РФ «О ветеранах» указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В силу ст. ФИО13 названного закона реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется государственными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Закон Волгоградской области от ФИО14 июля ФИО15 года № ФИО16-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» реализуя государственную политику в отношении ветеранов, указывает, что ветеранам боевых действий для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов- ветеранам боевых действий.

Данное бездействие в части непредставлении возможности истцу получить участок земли бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства как ветерану боевых действий истец считает незаконным, нарушающим его право как лицо с особым правовым статусом; признать незаконным действия администрации городского округа г. Волжский в части создания для истца невозможных условий для получения участка земли как ветерану боевых действий бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, обязать администрацию городского округа г. Волжский, предоставить истцу в собственность участок земли бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства как ветерану боевых действий.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что администрацией городского округа г. Волжский созданы невыносимые условия для получения положенного ему как ветерану боевых действий земельного участка.

Представитель ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и представитель третьего лица комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа город Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что администрация городского округа - город Волжский фактически не отказывает истцу в предоставлении земельного участка, администрация городского округа действует в соответствии с законом Волгоградской области от ФИО17 июля ФИО18 года № ФИО19-ОД с изменениями от ФИО20 января ФИО21 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье ФИО22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом ФИО23 статьи ФИО24 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, порядок и случаи предоставления земельных участков ветеранам боевых действий в собственность бесплатно относятся к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Волгоградской области такой порядок установлен Законом Волгоградской области N ФИО25-ОД от ФИО26 июля ФИО27 года, пунктом ФИО28 части ФИО29 статьи ФИО30 которого закреплено право граждан, ветеранам боевых действий на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий.

Постановлением администрации городского округа г. Волжский от ФИО31 февраля ФИО32 года за № ФИО33 ФИО1 был поставлен на учет с целью последующего предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно с номером очередности ФИО34.

На момент постановки на учет земельные участки предоставлялись гражданам в собственность бесплатно в порядке очередности при наличии сформированных земельных участков.

Законом Волгоградской области от ФИО35 января ФИО36 года № ФИО37-)О внесены изменения в закон Волгоградской области от ФИО38 июля ФИО39 года № ФИО40-ОД в части порядка предоставления земельных участков.

Статья ФИО41 указанного закона с изменениями по состоянию на ФИО42 января ФИО43 года предусмотрен порядок принятия уполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно в случаях, установленных пунктами ФИО44 и ФИО45 части ФИО46 статьи ФИО47 настоящего Закона.

Так, гражданам состоящим на учете, необходимо обратился с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно приложив в нему схематическое изображение границ испрашиваемого земельного участка. Для самостоятельного поиска местоположения земельного участка можно использовать общедоступную публичную кадастровую карту, либо другие карты местности, размещенные в поисковые системе Гугл, Яндекс и т.д. информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, подает заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции с учетом вышеизложенных условий.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств обращения истца в администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему как ветеранам боевых действий земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в установленном законом порядке с приложением необходимых документов.

Доводы истца ФИО1 о том, что если им будет найдет подходящий для него земельный участок и он подаст заявление на рассмотрение, то нет никакой гарантии, что указанный земельный участок занят другим лицом либо находится на рассмотрении, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку вышеуказанным законом предусмотрено, что рассмотрение заявлений о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности их поступления в зависимости от даты и времени их поступления. Решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно принимается уполномоченным органом и направляется заказным письмом или выдается гражданину под расписку в течение ФИО48 рабочих дней со дня поступления от гражданина документов, указанных в настоящей части.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания незаконным бездействия администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области и понуждения ответчика предоставить истцу земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. ФИО49, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 <...> к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании действий и бездействия незаконными, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья: