Решение № 2-12/2019 2-12/2019(2-129/2018;)~М-144/2018 2-129/2018 М-144/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-12/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титенкова В.В., при секретаре судебного заседания Ленхобоевой Н.В., с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - войсковой части <...> ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО2 к бывшему военнослужащему войсковой части <...><...> ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы денежного довольствия,

установил:

в исковом заявлении приведено, что ФИО4 (в настоящее время ФИО3) проходила военную службу по контракту в войсковой части <...>.

14 ноября 2015 года выслуга лет ФИО4 составила 2 года, в связи с чем ей должна была выплачиваться надбавка за выслугу лет в размере 10 процентов к окладу денежного содержания только с 15 ноября 2015 года. Однако указанная надбавка с начислением на нее процентной надбавки к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях (далее - процентной надбавки), а также районного коэффициента была выплачена ответчику необоснованно и за 14 ноября 2015 года в размере 80,16 руб.

В соответствии с приказом командира войсковой части <...> от 14 января 2016 года №12 ФИО4 с 16 декабря 2015 года находилась в отпуске по беременности и родам. Вместе с тем в период с 16 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года ей также было выплачено денежное довольствие за декабрь 2015 года в полном объеме.

Поскольку правом на получение надбавки за выслугу лет с начислением на нее процентной надбавки и районного коэффициента за 14 ноября 2015 года в размере 80,16 руб. и одновременного получения за период с 16 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года денежного довольствия и пособия по беременности и родам ФИО4 не обладала, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, истец просит суд взыскать с ФИО4 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сумму излишне выплаченных ей по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия программным изделием ресурсного обеспечения «Алушта» денежных средств в размере 16 302,23 руб.

Основываясь на положениях подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п.4 руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8, содержании Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО2 утверждает, что поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является органом Министерства обороны РФ, то оно освобождено от уплаты государственной пошлины за обращение с иском в суд.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, гражданский истец в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, гражданский ответчик в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд вышеизложенное ходатайство удовлетворил, рассматривает дело в отсутствие названных лиц.

ФИО3 заявлением требования иска не признала и просила в их удовлетворении отказать, возражения на иск в суд не представила.

Представитель войсковой части <...> ФИО1 в суде требования иска поддержал и просил их удовлетворить полностью, подтвердив свои доводы содержанием письменного отзыва на исковое заявление.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит следующее.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, <...>, гражданский ответчик сменил фамилию с ФИО4 на ФИО3.

В соответствии со ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 года) «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 года) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Частями 13 и 14 статьи 2 Закона предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячно надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, которая устанавливается в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более. Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно п. 40 Порядка вышеуказанная надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено Порядком.

В соответствии с ч. 24 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно п. 97 и 106 Порядка в состав денежного довольствия, на которое начисляются данные коэффициенты и надбавки, входит ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Из содержания ст. 4, 6 и 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» следует, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, проходящие военную службу по контракту, которое устанавливается в размере их денежного довольствия.

В соответствии с п. 156 и 158 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за период нахождения в отпуске по беременности и родам выплата денежного довольствия производится в полном размере. Военнослужащим женского пола за время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ими ко дню убытия в указанный отпуск. Кроме пособия по беременности и родам им также выплачиваются на общих основаниях иные дополнительные выплаты денежного довольствия, право на которые возникло в период этого отпуска.

Как усматривается из выписки из приказа Министра обороны РФ №587-с/ч от 30 декабря 2013 года, ФИО4, назначенная приказом <...> от 30 октября 2013 года №404 на воинскую должность <...>, с 15 ноября 2013 года полагалась заключившей первый контракт о прохождении военной службы и была зачислена в списки личного состава воинской части. В связи с отсутствием выслуги лет ей была установлена надбавка за выслугу лет в размере 0 процентов к окладу денежного содержания.

Из копии расчета выслуги лет ФИО4 по состоянию на 1 ноября 2015 года выслуга лет составляла 1 год 11 месяцев 17 дней.

Исходя из буквального толкования п. 40 Порядка и ст. 3 и 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания гражданского ответчика в размере 10 процентов полагалась ему к выплате со дня достижения выслуги двух лет с момента вступления в силу контракта о прохождении военной службы, то есть с 15 ноября 2015 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <...> от 14 января 2016 года №12-с/ч ФИО4 полагалась убывшей в отпуск по беременности и родам с 16 декабря 2015 года по 19 мая 2016 года.

Из выписки из приказа командира войсковой части <...> от 2 ноября 2016 года №505 с/ч следует, что с 14 ноября 2016 года ФИО4 исключена из списков личного состава войсковой части <...> в связи с состоявшимся приказом об увольнении с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Как усматривается из копии расчетного листа ответчика за ноябрь 2015 года и реестра на зачисление денежных средств на карточный счет <...>, в декабре 2015 года гражданскому ответчику было перечислено денежное довольствие за ноябрь 2015 года с учетом процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов с 14 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года.

Поскольку оклад денежного содержания ответчика в ноябре 2015 года составлял 19 240 рублей, в связи с тем, что сумма начисленной ответчику надбавки составила 1 048,33 руб., за один день сумма надбавки составляет 61,66 руб. Сумма начисленных на эту сумму процентной надбавки в размере 10 процентов и районного коэффициента в размере 20 процентов путем произведения следующего математического расчета: 61,66*10/100 и 61,66*20/100 составляют 6,17 руб. и 12,33 руб., соответственно, и в общей сумме не превышает сумму 80,16 руб., приведенную в исковом заявлении и справке-расчете исковых требований. С учетом удержания налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов (80,16 руб.*13/100=10,42 руб.), сумма фактически выплаченной за 14 ноября 2015 года надбавки за выслугу лет составляет: 80,16 руб. - 10,42 руб. = 69,74 руб.

Из фотофиксации подраздела базы данных программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» «Трудовая книжка (СНГ)» видно, что только 3 ноября 2016 года в данное программное изделие были внесены изменения об исчислении стажа военной службы ФИО4 с 15 ноября 2013 года.

Из копий расчетных листов ответчика за декабрь 2015 года и январь 2016 года, а также реестров на зачисление денежных средств на карточный счет <...> от 24 декабря 2015 года и <...> от 10 февраля 2016 года усматривается, что в декабре 2015 года ФИО4 было перечислено денежное довольствие за период с 1 декабря по 31 декабря 2015 года в полном объеме, в размере 31 451 руб., в феврале 2016 года ответчику выплачено пособие по беременности и родам за период с 16 декабря по 31 декабря 2015 года в размере 185 414,52 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит, что гражданскому ответчику за один и тот же период - с 16 декабря по 31 декабря 2015 года, наряду с пособием по беременности и родам также было выплачено денежное довольствие в размере 18 658,07 руб.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), что указывает на необходимость предъявления потерпевшим требования к такому лицу по добровольному возврату неосновательно приобретенного имущества, а в случае отказа – истребования имущества в судебном порядке, как это установлено ст. 11 ГК РФ. Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Хотя п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, однако суд исходит из правовой регламентации, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, - справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе и денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере, нарушаться не должен.

Военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера денежного довольствия и обязан в силу требований ст. 1102 ГК РФ добровольно возвратить приобретенное вопреки требованиям закона имущество, права на получение которого он не имел, что не влечет нарушение права военнослужащего на получение причитающегося по закону денежного содержания.

Оценивая данные, приведенные в справке-расчете обоснования иска, суд констатирует, что расчет излишне выплаченных ФИО4 сумм денежного довольствия произведен верно - 80,16 руб.+18 658,07 руб.=18 738.23 руб.-13 процентов НДФЛ=16 302.23 руб.

В соответствии с копией Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 8 июня 2016 года № 911, учреждение обязано своевременно производить начисление и выплату личному составу денежное довольствие и другие установленные выплаты путём зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком, организовывать и вести бюджетный и налоговый учёт, составлять и представлять соответствующую отчётность вышестоящему распорядителю средств федерального бюджета и иным государственным органам, а также взаимодействие с Главным управлением кадров МО РФ, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами Вооружённых Сил РФ для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооружённых Сил РФ. Руководителю Учреждения предоставлено право организации проведения внутреннего финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ», осуществляя обязанности лишь по расчету и выплате ФИО4 денежного довольствия, необоснованно начислило при отсутствии для этого законных оснований ответчику за 14 ноября 2015 года денежное довольствие с учетом процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов и денежное довольствие за период с 16 по 31 декабря 2015 года, перечислив эти денежные выплаты на банковский счёт ФИО4 с учётом удержания налога на доходы физических лиц в размере 16 302,23 руб., эта денежная сумма ответчику не причитались, в связи с чем подлежит взысканию с него в пользу истца в качестве суммы неосновательного обогащения.

Ввиду удовлетворения исковых требований в полном объеме, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, судебные расходы по делу, состоящие из суммы государственной пошлины, от уплаты которой истец в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ при подаче настоящего искового заявления в суд был освобождён, суд полагает необходимым возложить на ответчика.

Определяя размер государственной пошлины, суд руководствуется подп.1 п.1ст.333.19 НК РФ - при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей, определяет размер этой пошлины: 16 302,23 руб. *4 процента/100 процентов = 652,08 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к бывшему военнослужащему войсковой части <...><...> ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы денежного довольствия, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 16 302 (шестнадцать тысяч триста два) рубля 23 копейки.

Перечислить 16 302 (шестнадцать тысяч триста два) рубля 23 копейки по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»);

Лицевой счет: <***>;

Расчетный счет: <***>;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

БИК: 044525000;

ИНН: <***>;

КПП: 770101001;

ОКТМО: 45375000;

Код бюджетной классификации: 18711621010017000140.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Октябрьского округа города Иркутска государственную пошлину в размере 652 (шестьсот пятидесяти двух) рублей 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Титенков