Постановление № 5-41/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-41/2020

копия

дело № 5-41/2020

24MS0070-01-2020-001462-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО «ОТП Банк»? ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.11.2014 года, юридический адрес: 125171, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Административным органом возбуждено дело об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

Так, по результатам проверки обращения ФИО1 А9 проведенной Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, АО «ОТП Банк» вменено то, что при осуществлении взаимодействия с должником ФИО1 А10 по телефонному номеру У, в целях возврата просроченной задолженности, возникшей на основании договора займа У от 00.00.0000 года, заключенного между А6 и ООО МФК «ОТП Финанс», посредством многочисленных телефонных переговоров, направления текстовых смс-сообщений, а так же направления голосовых (IVR) сообщений, состоявшихся 00.00.0000 года в 8 час. 29 мин., 00.00.0000 года в 11 час. 48 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 07 мин., 00.00.0000 года в 11 час. 31 мин., 00.00.0000 года в 14 час. 01 мин., 00.00.0000 года в 14 час. 12 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 43 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 12 6 мин., 2103.2019 в 8 час. 56 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 52 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 15 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 22 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 32 мин., 00.00.0000 года в 10 час. 48 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 05 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 16 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 07 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 36 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 35 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 02 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 22 мин., 00.00.0000 года в 15 час. 06 мин., 00.00.0000 года в 13 час. 27 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 15 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 28 мин., 00.00.0000 года в 12 час. 18 мин., 00.00.0000 года в 14 час. 40 мин., 00.00.0000 года в 14 час. 57 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 56 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 50 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 39 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 03 мин., 00.00.0000 года в 7 час. 45 мши, 00.00.0000 года в 9 час. 03 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 23 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 09 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 10 мин., 00.00.0000 года в 8 час 23 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 05 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 11 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 40 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 13 мин,, 00.00.0000 года в 8 час. 25 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 30 мин., 00.00.0000 года в 14 час. 19 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 40 мин., 00.00.0000 года в 9 час. 05 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 38 мин., 00.00.0000 года в 13 час. 53 мин., 00.00.0000 года в 6 час. 27 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 25 мин., 00.00.0000 года в 7 час. 40 мин., 00.00.0000 года в 13 час. 22 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 50 мин., 00.00.0000 года в 8 час. 22 мин., 00.00.0000 года в 12 час. 7мин., им нарушены пп. «а», «б» п. 3 ч. 3, п.п. 1, 2 ч. 4, пп. «б» п. 2 ч. 5, пп. 1, 3 ч. 6 ст. 7 А1 закона от 00.00.0000 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в А1 закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что выразилось в осуществлении взаимодействия с должником ФИО1 А11 в отсутствии информации о номере контактного телефона лица, действующего от имени в интересах кредитора, т.е ООО МФК «ОТП Финанс»; в осуществлении телефонных переговоров более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; в направлении телеграфных сообщение, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых о сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи более 4-х раз в неделю; в несообщении должнику наименования кредитора, в интересах которого осуществляется взаимодействие, фамилии, имени и отчества физического лица, осуществляющего непосредственное взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности должника ФИО1 А12

В связи с изложенным, 00.00.0000 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Х А5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 А13. в судебное не явились о времени, месте и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд установил следующее.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230 - ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Как усматривается из материалов дела, между ООО МФК «ОТП Финанс» и ФИО1 А14 был заключен договор займа У от 00.00.0000 года на сумму 132689, 00 рублей, сроком на 36 месяцев.

В рамках агентского договора У от 00.00.0000 года, заключенного между ООО МФК «ОТП Финанс» и АО «ОТП Банк», действия по возврату просроченной задолженности заемщиков ООО «МФК «ОТП Финанс» имеет право осуществлять АО «ОТП Банк», в связи с чем ООО МФК «ОТП Финанс» для осуществления взаимодействия с ФИО2 А15 направленного на возврат просроченной задолженности, привлекало АО «ОТП Банк».

АО «ОТП Банк» является банком, действующим на основании генеральной лицензии Центрального Банка России от 27 ноября 2014 г. N 2766 на осуществление банковских операций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" банк является кредитной организацией.

С учетом исключения, установленного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении кредитных организаций, АО «ОТП Банк», будучи кредитной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании указанной лицензии, не является субъектом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО «ОТП Банк» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО «ОТП Банк», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.11.2014 года, юридический адрес: 125171, <...>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных