Решение № 2А-428/2023 2А-428/2023~М-334/2023 М-334/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-428/2023

Дело № 2а-428/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000420-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

прокурора Самок Я.Д.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора сроком до 20.04.2026 и административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, мотивировав свои требования следующим. 01.03.2022 решением Новоалтайского городского суда Алтайского края в отношении ответчика установлен административный надзор и установлены административные ограничения. 22.12.2022 в период административного надзора ответчик осужден Тальменскийм районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. После вступления в законную силу приговора, административный надзор в отношении ответчика был прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. 21.04.2023 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), в связи с совершением преступления в период административного надзора. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. Срок погашения судимости 20.04.2026.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основанием, изложенным в иске, уточнив, что заявленные к установлению виды административных ограничений обусловлены обстоятельствами совершения преступления, за которое он привлечен к уголовной ответственности, а также решением суда от 321.10.2022 о дополнении установленных административных ограничений и поведением ответчика, в период ранее установленного административного надзора.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не явился, получил исковое заявление и извещен о дате и месте судебного заседания.

Руководствуясь нормами ст.ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15), суд счел возможным рассмотрение дела без участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 названного закона установлено императивное требование об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (подп.4 п. 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 22.12.2022 с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 10.03.2023 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно названному приговору ФИО3 совершил преступление находясь под административным надзором на основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.03.2022, которым ему установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах, специализирующихся на продаже алкогольной продукции.

В соответствии подп. 2 п. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 22.12.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которое в силу ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции на момент совершения, относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

21.04.2023 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. Следовательно, последним днем трехлетнего срока погашения судимости является 20.04.2026.

При установленных обстоятельствах, требование административного истца об установлении в отношении административного надзора сроком до 20.04.2026 подлежит удовлетворению.

В силу подп. 3 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица в обязательном порядке устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из приговора Тальменского районного суда Алтайского края от 22.12.2022 с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 10.03.2023, ФИО3 в период установленного решением суда от 21.03.2022 административного надзора, неоднократно не соблюдал установленные ему административные ограничения, в том числе в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения вне жилого помещения.

С учетом характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО3 преступления, предметом настоящего требования, данных о личности осужденного, характеризующегося по месту жительства отрицательно как лицо не работающее, злоупотребляющее спиртными напитками, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и установить осужденному предлагаемые административные ограничения. Заявленные истцом административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения административным ответчиком.

Доказательства наличия обстоятельств, график исполнения которых подлежит учету судом, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, административный ответчик вправе при изменении обстоятельств установленных законом обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), административный надзор на срок по 20.04.2026.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

- запретить пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.А. Гомер